今后5年我省城市这样建

　　近日，省委省政府印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》。今后5年，河北城市发展将重点培育五条城市发展带，与京津共同构建世界级城市群。？

　　培育五条城市发展带？

　　将培育京石邯、京唐秦、沿海、石衡沧、京衡五条城市发展带？

　　发展目标？

　　到2020年？

　　常住人口城镇化率达60%，户籍人口城镇化率达45%，京津冀城市群合理的层级结构基本形成？

　　城市生产总值占比达到50%，服务业主导作用明显增强，城市的经济势能和带动效应进一步提升？

　　区域中心城市、节点城市、县城和小城镇协调发展的新型城镇化格局基本形成？

　　市政基础设施水平明显提升，公共服务设施与京津的差距明显缩小，基本公共服务覆盖全部常住人口？

　　居住条件持续改善，空气质量明显好转，绿色生态空间不断扩大，地域、历史、特色文化进一步彰显？

　　智能化综合管理水平逐步提高，现代城市治理体系初步形成，城市文明程度全面提升？

　　关键词？总体布局？重点培育京石邯等五条城市发展带？

　　统筹环首都地区规划，构筑省域空间新格局。统筹环首都地区规划、户籍、房地产开发管控和绿化建设，积极承接北京非首都功能，优化省域城镇层级结构，与京津共同构建世界级城市群。？

　　打造京津冀城市群“第三极”，集中力量将省会打造成为京津冀世界级城市群“第三极”，着力提升石家庄、唐山对冀中南和冀东两翼的辐射带动作用。？

　　着力打造四区。着力打造环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区和冀西北生态涵养区。？

　　重点培育五条城市发展带。重点培育京石邯、京唐秦、沿海、石衡沧、京衡等五条城市发展带。推动城市扩容提质，强化节点城市的支撑作用。？

　　规划建设通风走廊。推动住宅、商业、办公、文化等不同功能区相互交织，逐步实现职住平衡。合理控制开发强度，规划建设通风走廊。促进大城市组团式发展，统筹中心城区和周边县城建设，构筑都市区发展格局。？

　　关键词？规划设计？严控各类开发区和城市新区的设立？

　　全面启动新一版城市总体规划修编，各市（含定州、辛集市，下同）全面启动新一版城市总体规划修编，合理确定各类用地管控指标，并覆盖全部规划建设用地范围。？

　　制定城市规划管理技术规定，依据控制性详细规划和城市设计，对开发建设用地容积率、绿地率、设施配置等提出控制要求，为按楼面地价出让土地创造条件。？

　　严控各类开发区和城市新区设立，凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的，一律按违法处理。各市用五年左右时间，县（市）用三年左右时间，全面清查处理城市建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。？

　　关键词？住房保障？推进公租房货币化转向租赁补贴为主？

　　保障房覆盖范围扩大，支持市县政府结合实际，出台鼓励新市民购房的政策措施。《意见》提出，将城镇住房保障范围覆盖到城镇中低收入住房困难家庭、新就业职工、居住证持有人、外来务工人员和乡镇公职人员。？

　　因地制宜确定住房保障标准，健全准入退出机制。推进公租房货币化，由实物与租赁补贴相结合逐步转向租赁补贴为主。？

　　建立公开规范的住房公积金制度，范围覆盖到非公有制企业、个体工商户和进城务工人员，将缴存住房公积金纳入劳动合同，支持其提高住房消费能力。？

　　关键词？公共设施？场馆公园免费农业转移人口同享便利？

　　继续推动图书馆、美术馆、文化馆（站）、博物馆、科技馆、体育场馆建设，并免费向社会开放。？

　　合理规划建设广场、公园等公共活动空间，使居民近绿亲绿，公园原则上要免费开放。限期清理腾退违规占用的公共空间。？

　　落实城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定就业和生活的农业转移人口在住房、教育、文化体育、医疗卫生、计划生育和证照办理服务等方面，与城镇居民有同等权利和义务。？

　　关键词？公共交通？中心城区公交站点500米内将全覆盖？

　　统筹各类公共交通协调发展，逐步提高公共交通分担率。？

　　石家庄、唐山和其他有条件的市要加快城市轨道交通和快速公交系统建设。到2020年，各设区市公共交通分担率达到30%以上，县级市达到20%以上。？

　　加强城市综合交通枢纽建设，促进不同运输方式之间的顺畅衔接、便捷换乘。扩大公共交通专用道的覆盖范围，实现中心城区公交站点500米内全覆盖。？

　　推动城乡公共交通一体化，实现城乡有序衔接。培育和引入多元化市场主体，加快建设充电站、充电桩等设施，支持发展新能源汽车。？

　　全面推广自行车和步行道慢行系统，实现与绿道绿廊有机衔接，鼓励居民绿色出行。？

　　关键词？城市建设？将城中村、城郊村等纳入棚改范围？

　　将城中村、城郊村、易地搬入城镇的村庄纳入棚户区改造范围，因地制宜制定改造方案，采取拆除重建、修补改善、设施配套等不同方式实施改造。？

　　健全城中村改造机制，同步推进村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地依法征为国有土地、村集体企业转为股份制企业的“四个转变”。？

　　推行货币化安置，新启动的棚户区改造项目货币化安置比例要达到80%以上，货币化安置可使用城镇保障性安居工程专项资金。？

　　打好棚户区改造三年攻坚战，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和城市危房改造。？

　　各市每年轮流举办全省园林博览会？

　　自2017年起，采取申办制，每年在各市轮流举办一届全省园林博览会。？

　　利用三年时间，每个县（市）至少建成一座精品公园和一条园林式示范街道。加快创建园林城市（县城），打造环首都国家园林城市群，到2020年，省级以上园林城覆盖率达到90%以上，生态园林城市（县城）创建取得突破进展。？

　　在城市新区、各类园区、成片开发区域全面推进海绵城市建设。综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响。？

　　加强海绵型建筑、小区、道路、广场、公园、绿地等建设。建立区域雨水排放管理制度，严格落实区域年径流总量控制率指标，大力建设雨水花园、储水池塘、下沉式绿地等雨水滞留设施，推广透水建材铺装，在全省打造一批自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市示范区。？

　　以推广装配式建筑为重点，大力发展装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构等新型建造方式，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。？

　　关键词？城市管理？明年底住建领域行政处罚权综合行使？

　　推进城市管理领域综合执法，到2017年底，实现住房城乡建设领域行政处罚权综合行使。？

　　推进市县政府城市管理领域大部门制改革，实现管理执法机构综合设置，统筹解决机构性质及执法人员身份编制问题。推进执法重心和执法力量向县（市、区）、街道下移。？

　　建立城市管理部门权力清单和责任清单制度并向社会公布，规范执法制度，改进执法方式，完善监督机制。？

　　建成区禁止露天烧烤，所有餐饮经营场所安装使用高效油烟净化设施，严控流动餐饮摊点的油烟排放，推广家用净化型抽油烟机。？

　　到2017年底，实现商业金融和公共服务场所WiFi全覆盖并免费开放。加强市政设施运行、交通、应急管理等基础数据和信息资源的采集与动态管理，构建统一的公共基础数据库和信息平台。(彭丽晗)？