2012年全省旅游经济运行情况

    一、  全省旅游业总体发展情况

    2012年全省旅游业紧密围绕建设“经济强省、和谐河北”的战略目标，突出改善“两个环境”主题，不断创新发展思路，转变发展方式，着力凸显特色、塑造形象，打造精品、提升品位，在世界经济低迷、国内经济下行压力加大和暑期暴雨洪灾严重影响的情况下，全省旅游业保持了平稳较快增长的良好发展态势，全年全省共接待海内外游客2.30亿人次，旅游总收入1588.33亿元，同比分别增长22.94%和30.05%，超额完成全年任务目标，为全省保增长、调结构、扩内需、惠民生做出了积极贡献。

    二、  全省旅游市场运行情况

    （一）国内旅游市场保持高速增长

    2012年，我省以发展国内旅游为重点，努力扩大旅游消费市场。全年共接待国内游客2.29亿人次、创收1553.91亿元，同比分别增长23.00%和30.34%（国内旅游创收按2012年抽样调查人均消费水平计算）。其中，石家庄、邯郸、张家口、衡水等市加大国内旅游工作力度，国内旅游接待、创收均超全省平均水平。

    （二）入境旅游市场加速回升

    2012年，我省入境旅游市场加速回升，全年共接待入境游客129.32万人次，创汇5.45亿美元，同比分别增长13.30%和21.73%（入境旅游创汇按2012年抽样调查人均消费水平计算）。受国际环境影响，我省入境旅游市场呈现结构性变化，亚洲美洲市场增幅明显回落，欧洲市场变化不大，港澳台市场增势强劲。其中，港澳台旅游市场方面，共接待游客22.61万人次，同比增长42.38%。外国人旅游市场方面，共接待外国人106.71万人次，同比增长8.59%。其中亚洲市场接待44.88万人次，增长6.77%，我省主要客源国日本同比下降2.56%，韩国、新加坡市场同比分别增长7.16% 和15.73%；欧洲市场接待42.22万人次，增长12.48%，主要客源国英国、法国较去年同期分别增长17.34%和15.13%；美洲市场同比增长6.40%。全省万人客源国和地区增加至24个。

    三、  全省旅游业发展成效显著

    （一）强化政府主导，旅游业发展氛围日益浓厚。 省委首次把旅游业列入加快转变经济发展方式督导检查范围，有力推动了各项旅游业发展政策措施的落实；省人大常委会组织开展了对《河

北省旅游条例》的执法检查，有效推进了依法治旅进程。省政府召开了全省旅游业发展电视电话会议，庆黎书记作出重要批示，庆伟省长发表重要讲话，为当前和今后一个时期旅游业发展指明了方向。省政协提交涉旅提案28件，为旅游业加快发展建言献策。在深入调研的基础上，制定出台“一主七辅”系列政策文件，即省政府《关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》（冀政〔2012〕22号），关于加强旅行社、景区、星级饭店以及导游员管理的4个办法，旅游发展专项资金使用、游客招徕奖励和旅游市场营销资金使用等3个管理办法，形成了指导和推动全省旅游业实现科学发展的政策体系。

    （二）突出规划引领，有效促进了资源合理开发利用。 立足推动实现区域旅游协调可持续发展，研究提出了“两环两沿”（环首都、环省会、沿渤海、沿太行山）旅游产业发展新格局。围绕加快构建这一新格局，着力突出规划的动态调控和规范指导作用，编制完成了《环首都绿色经济圈休闲度假基地总体规划》、《沿海地区休闲度假基地总体规划》和《河北省红色旅游发展规划纲要（2012—2015）》等多个区域性总体和专项规划以及重点景区规划，全省基本形成了科学合理的规划体系。

    （三）加快项目建设，旅游产品结构不断优化升级。 在全省110家4A级以上景区大力实施整改提升工程，重点针对景区厕所、停车场、游客中心、标识牌、旅游购物以及景区环境卫生与服务质量，以明查暗访形式进行全覆盖式检查，逐一下发整改通知书，

    明确时限和任务集中整改提升，全部476项整改工程已基本完成，总投资近11亿元。依托省内特色旅游资源，着力推进战略性、结构性项目建设，全年全省实际完成投资380亿元，同比增长18.8%。目前全省在建旅游项目总投资规模5700多亿元，其中亿元以上在建项目319个，现代休闲类项目300多个。正定古城、北戴河新区、唐山湾国际旅游岛、崇礼滑雪、永年广府古城等重点项目进展顺利，形成了一批新的旅游消费热点。加快发展多样化旅游产品，休闲农业与乡村旅游、红色旅游、工业旅游、购物旅游、体育旅游等新型业态日渐兴起，与文化部门合作推出了一批大型实景旅游文娱演出，全省旅游产品结构加速转型升级。

    （四）塑造特色品牌，河北旅游知名度有效提高。 通过在全国范围内广泛征集，确定推出“诚义燕赵·胜境河北”旅游主题口号。充分利用国内大型展会等推广平台和各类新闻媒体大力宣传河北品牌形象，在央视等核心媒体投放我省旅游形象广告；与省内主流媒体联办《周游冀》、《旅游休闲》等专栏专刊；编辑完成新版河北旅游形象宣传片，荣膺2012中国旅游风云榜，出版《全景河北》旅游画册和《河北沿渤海、沿太行旅游指南》等系列旅游形象宣传品；与河北日报报业集团联合开展首届“诚义燕赵·胜境河北”河北旅游代表品牌公众推选活动；与省外宣局、河北联通等单位联合开展“善行河北—爱沃家乡、游沃河北”摄影、游记、散文有奖征集宣传活动；强化网络宣传，正式开通了河北旅游虚拟体验网和网上旅游博览会，建设河北旅游资讯网和英文网、旅游媒体资源网，组织各级旅游部门和重点旅游企业建立官方微博，河北旅游新浪、腾讯两个官方微博粉丝数量增加一倍。建立健全旅游宣传激励机制，形成省市联动、整合宣传的新局面。

    （五）创新营销方式，旅游市场日益活跃。 立足市场需求，培育推出承德—秦皇岛—唐山省级精品旅游环线和保定“两白一山一城”、环省会周边两条市级精品旅游线路；策划开展“河北旅游进首都社区”、“冀望苏浙沪·合作赢未来”、“广东人游河北”、“河北人游河北”等系列活动，实现国内旅游市场持续高速增长；组织开展赴北美、东南亚、台湾以及俄罗斯、韩国等海外重点客源市场“点对点”促销，实现入境旅游市场结构性增长。在韩国、港澳台、广州等地建立由多家旅行社组成的“河北旅游推广联盟”；在韩国举办的旅游专场推介会，成立5个韩国河北旅游推广联合体，促成开通韩国仁川至石家庄旅游包机38个班次；举办中俄国际旅游（北戴河）交易会，促成暑期俄罗斯来冀旅游包机17班次；组织参加各类区域、国内、国际旅游交易会，获得交易订单上千份，协议组团10万余人次；依托旅行社在石家庄建立三个河北旅游咨询服务中心。发起成立京港澳高铁旅游联盟，组织举办京港澳高铁沿线(7+31)旅游市场推广联盟第一次会议。运用政策杠杆，对向我省输送游客成绩突出的省内外旅行社给予奖励，有效撬动市场。

    （六）坚持以人为本，旅游管理服务水平显著提高。 完善旅游配套服务功能，建设高标准自助旅游服务设施，围绕精品旅游

    线路打造，起草完成《重点精品旅游线路重点交通路段建设方案》。加强旅游市场综合治理，建立健全旅游企业和导游员动态管理制度，强化联合执法，全年共开展旅游市场执法检查211次，检查旅游经营单位共2524家，处罚违法违规旅游企业35家。处理旅游投诉案件257起，投诉结案率100%，游客满意率达95%以上。开展游客满意度调查活动，向社会公布调查结果，对排名靠后的景区进行警告。不断推进旅游标准化建设，研究制定《河北省旅游“智慧景区”试点建设规范》，在全省确定11家“智慧景区”建设试点。出台了红色旅游设施规范和服务规范两个地方标准。完成星级饭店评定与复核工作，全省星级饭店达到463家。加强导游员队伍建设，组织万余名考生参加导游资格和等级考试，举办了全省导游服务技能大赛，培育选拔出一批金牌导游。深入开展行业培训，形成了省、市、县、企业四级培训网络，全省旅游从业人员培训覆盖面达到80%以上。

    （七）深化改革开放，旅游业发展活力进一步增强。 深入推进秦皇岛国家旅游综合改革试点工作，充实完善了市旅发委职能，在加快北戴河新区开发建设、提升北戴河区环境、建设休闲产业聚集区等方面取得重要进展。着力引导做大骨干旅游企业，目前省内能源、冶金等大型企业集团已成为我省旅游市场投资主体，省旅游投资集团正式成立，努力打造主营突出、多元经营、具有较强带动力的省级旅游产业龙头企业。积极扩大旅游业开放，组织举办了港澳旅游招商会、天津旅游推介会、廊坊旅游产业对接会、深圳旅游招商会等大型活动，年内全省共举办专题招商活动40场，推介旅游招商项目近500个，协议引进资金超千亿元。省级旅游协会换届工作圆满完成，组建成立了旅游商品、旅游景区、饭店与温泉、旅行社、旅游教育培训与规划等5个分会，协会建设进入了健康、快速发展的轨道。

附表1     

  2012 年全省国际旅游接待创汇情况

附表2

  2012 年全省国内旅游接待创收情况

附表3

2012 年全省海外旅游者分国别情况表

其中外国人分国别情况：