保定市召开2015年全市民政工作会议

2 月28日 ，保定市民政局召开2015年全市民政工作会议，集中学习贯彻全国、全省民政工作会议精神，研究部署2015年度全市民政工作任务。会议印发《保定市2015年民政工作要点》和《重点工作任务分解表》；局领导按分工对2015年全市民政系统党风廉政建设和反腐败斗争工作、各项民政业务工作进行详细部署；局党委书记、局长高淑英作讲话。

2015年，保定市民政系统将按照适应新常态，抢抓新机遇，重点有突破，创新求发展，全力抓落实的工作总思路，突出八项重点工作内容。

一是严格落实社会救助各项政策。 继续推进“阳光低保”、继续完善社会救助“一门受理、协同办理、三级代办”机制，在成立核查机构基础上，优化完善核定工作流程，完善成员单位职责，完善信息共享平台和核查办法，并实现核查工作常态运行。

二是要大力推进养老服务体系建设。 研究制定推动养老服务业发展的举措，特别是完善对民办养老机构的扶持政策；积极推动城市居家养老服务、社区养老、农村互助幸福院和医养结合型养老机构建设；对接京津，建设一批高标准养老服务项目，通过做强项目支撑，切实提高养老服务产业化水平。继续发挥好各级政府示范引领作用，全面落实高龄津贴、老年话费补贴等政策。

三是要做实救灾防灾减灾的基础性工作。 推进市本级和多灾易灾县救灾物资储备库建设，做好市县两级救灾物资实物储备和协议储备工作，完善自然灾害救助预备金制度；努力推进综合减灾创建，全年争创省级“综合减灾示范社区”5个、国家级示范社区5个，农村住房政策性救灾保险工作试点县（市、区）达到12个；加大救灾资金监管力度，进一步完善灾民救助卡管理制度。

四是要积极推进基层民主政治建设。 配合组织部门做好全市社区第五届居委会换届和第十届村委会选举指导和督导工作；认真组织好新当选的村主任进行培训，力争使新任职的村干部培训率达80%以上；完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运行机制，力争使基层民主组织覆盖率达98%以上；积极探索和总结农村社区建设的工作机制和方法、途径，进一步扩大试点面，加快农村社区建设进度；通过健全和完善社区服务体系，不断拓展社区服务内容和领域。

五是要创新社会组织服务管理。 抓培育扶持。积极培育新兴社会组织，重点培育和扶持公益慈善、行业协会商会、科技创新、社会服务类和非公募基金会社会组织的发展。采取有力措施，吸引全国、京、津有关社会组织到我市开展公益慈善活动，在项目落地、政府购买服务方面进行有益探索；强化依法监管，促进各类社会组织自身规范管理、提高能力；引导社会组织发挥作用。积极研究制定扶持政策，扎实推进社会工作人才队伍建设大力培育服务项目，促进全市社会工作和志愿服务实现长足发展。充分发挥城乡社区、社会组织和社会工作在现代社会建设中的积极作用。

六是要深化双拥创建活动。 以创建全国双拥模范城“八连冠”为契机和总抓手，实现全市双拥优抚安置工作水平全面提升。抓基础。抓好双拥展室建设、双拥数据库建设、社区双拥工作站建设。加强县（市、区）优抚医院（诊所）建设，积极申报国家级抗战纪念设施和省级抗战纪念设施，积极开展光荣院、烈士陵园、优抚医院文明优抚事业单位的评比；抓载体。充分发挥爱国拥军促进会和其他社会组织的作用，积极开展订单式拥军服务。积极协调驻军参加双拥模范城创建活动。抓典型。加大对双拥典型的培养和宣传力度，树立一批体现时代精神的双拥先进典型，发挥示范和引导作用，以鲜活生动的事迹促进双拥工作深入开展；要把优抚安置军休服务工作作为双拥创建活动的重要内容。在落实政策、创新机制、优化服务上下功夫，抓好符合政府安排工作条件退役士兵的岗位落实；积极探索开展培训、就业一条龙服务和定单式培训模式，确保有培训意愿的退役士兵免费参加一次技能培训。以深入开展星级军休服务管理机构创建，认真落实军休干部两个待遇，倾力打造有特色的军休工作，以实实在在的成效在全国双拥模范城（县）评比中打响保定双拥品牌。

七是要着力加强社会福利、慈善事业和专项事务管理。 区划地名工作要继续做好服务京津冀协同发展行政区划调研工作，继续推进第二次全国地名普查和撤乡设镇、乡镇改街道办事处等工作。持续深化殡葬改革，宣传倡导绿色殡葬新风尚，充分发挥红白理事会的作用，提高火化率；继续推进殡葬设施建设“双五十、双一百”工程。全市申报的12所殡仪馆改扩建项目，要抓紧实施，完善手续，依法依规，重点抓好徐水、清苑、满城三县殡仪馆升级改造工作。市民政事业服务中心精神病人福利楼改扩建项目被确定为民政部重点支持项目和2015年市委、市政府惠民事项，要确保年内开工建设。流浪乞讨救助、婚姻登记、未成年人保护等工作要进一步创新方式，建立更加人性化、规范化的服务模式。福彩发行工作要在高位运行的态势下抓好区域性市场特征研究，加强服务管理和市场导向，确保安全运行，争取实现销量稳中有增，努力在巩固和提高市场占有率上下功夫。要以建设慈善城市为中心，在慈善事业促进城市发展方面进行总体规划，拿出切实可行的方案，促进慈善项目引进，争取在社会捐赠、慈善组织建设、慈善项目拓展、政策扶持及财力支持、营造慈善环境、发展志愿服务等各个方面取得新突破。

八是要全力抓好民政系统安全工作。 各地各单位要把加强安全生产作为头等大事，摆上突出位置，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。