年中观察①：迈上“绿色崛起”新起点

上半年我市全部财政收入和公共财政预算收入均居全省第一

编者按：在刚刚召开的全市重点工作会议上，一组来自权威部门的统计数据令人振奋：公共财政预算收入、规模以上工业利润总量和增加值利润率、民营经济综合指标均位列全省第一，城乡容貌发生新变化、生态环境治理特别是大气污染治理效果明显、民生事业取得新进展……

从年初开始，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署，集中精力抓发展、稳增长，努力为全省发展大局挑重担、作贡献。从今天开始，本报特别推出“年中观察”系列报道，与你共同见证全市上下在“转型升级、跨越赶超，实现绿色崛起，建设幸福石家庄”征途中的努力和成效。

□本报记者 吴 温

继去年全部财政收入重返全省第一之后，今年上半年，我市全部财政收入和公共财政预算收入分别完成373.4亿元和197.2亿元，分别实现了9.5%和19.3%的增长，总量均居全省第一。

今年以来，我市经济发展领域实现了多个第一，多数经济指标增速高于全省平均水平。固定资产投资增长17%，高于全省平均水平1.8个百分点；规模以上工业利润总量和增加值利润率均居全省第一；社会消费品零售总额增长12.5%，居全省第一；民营经济综合指标排位居全省第一。

面对复杂严峻的发展环境与经济下行的巨大压力，全市上下坚持“稳中求进、好中求快”，辩证施策，挖潜增效，紧抓项目不放松，千方百计稳增长，持之以恒促转型，扭住经济发展的“牛鼻子”，努力为全省发展大局挑重担、作贡献。

狠抓项目 驱动“绿色崛起”动力引擎

投资是拉动经济增长的第一引擎，项目是促进投资的重要抓手。今年以来，全市上下全力以赴上项目，强力推进项目攻坚年活动。截至6月底，全市亿元以上项目增加到907个，这些项目预计全年可实现2600亿元以上的投资。从落地到开工、从紧张建设到投产达效，一批批大项目、好项目正在成为驱动石家庄“绿色崛起”的强力“引擎”，并引领全市经济大踏步迈上转型升级之路。

目前，格力三期、河北中博新能源汽车产业园、国际贸易城、新客站东广场等一大批重点项目正在紧锣密鼓建设中；中航通用飞机、安瑞科能源气体装备等数十个竣工项目，很快将投产达效……

“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展”、“工业兴县、项目兴县”……面对环境倒逼、传统产业升级等种种现实的拷问，大上项目、上大项目，已成为各地不断“弯道超车”的“秘笈”。

在鹿泉，通过大上项目、上大项目，积极培育发展战略性新兴产业，形成由水泥建材一业独大转变为电子信息产业引领，休闲旅游、轻工食品、装备制造、新型建材四轮驱动的“1+4”格局，财政收入仅用两年时间，便实现了从20亿元到30亿元的跨越。

在无极，通过立足皮革产业基础，集中上了一批产业链项目，推动传统产业集约化、专业化发展，成效明显。上半年，公共财政预算收入增长24.4%。“全力以赴上项目，是调整结构、拉动增长的必由之路。”无极县有关负责人如此表示。

抓发展最终要落到项目上，没有项目一切都是空谈。然而，怎样才能招引来好项目？面对“优化发展环境”这道考题，各地更是使出了“看家本领”，切实为项目建设搞好服务，市、县两级领导干部分包重点项目制度，对大项目、好项目，特别是已签约项目，提供全方位、“保姆式”服务，力促项目早落地、早开工、早投产、早达效。

如今，全市上下集中精力抓跑办、下真功夫抓项目的氛围业已形成，各级各部门还主动将上项目与调结构有机结合起来，提高招商引资的门槛，高举“绿色招商”牌，“环保”、“创新”、“高成长”等越来越成为项目建设的“关键词”。

“一批又一批立市、立县的大项目，科技含量高、附加值高的好项目，项目数量、规模、效益持续增加，成为驱动城市‘发展快车’的强大引擎。”市发改委有关负责人说。

绿色优化 工业经济提质又增效

经济发展犹如高手对弈，如何通过转型升级实现跨越赶超？我市通过持续深入开展对标行动，真正把“两高一低”的传统产业变成绿色、循环、低碳的现代产业；坚持“无中生有”，大力发展战略性新兴产业；坚持扶优扶大，着力打造一批主营业务收入超百亿元的企业和超千亿元、两千亿元的工业园区，实现工业经济的快速领跑。

对标先进，是我市打造“绿色工业”的重要“抓手”。瞄准世界、国际产业高端，主动对标，争当先进；运用新技术、新装备节能降耗……石家庄四药、东旭光电等众多工业企业，都在为“转型升级”马不停蹄地谋划、奔波，实施一个又一个节能技改项目，取得了不俗的收益。

据了解，今年全市计划竣工工业技改项目259项，总投资398.7亿元，投产后预计可新增销售收入877.6亿元。

浴火方能重生。我市向绿色崛起要未来，通过调结构、转方式，正一步步把“两高一低”的传统产业体系，调转到绿色、循环、低碳的现代产业体系上来。

在加大中心城区工业企业搬迁力度，积极推进其环保设施升级改造、开辟新板块、拉长产业链，实现转型升级的同时，我市继续在淘汰落后产能上做“减法”，通过“腾笼换鸟”重构产业新格局。从去年开始，集中拆除了西柏坡高速两侧35家水泥企业，减少水泥产能1850万吨，比原定计划提前3年超额完成目标任务。

断了落后产能的退路，打开现代产业体系的通道。目前，我市已在这些水泥企业旧址上，谋划建设了石家庄西柏坡绿色产业经济开发区，大力发展高新技术产业、生态农业、休闲旅游业、文化产业。光谷科技园、河北长城影视动漫旅游创意园等一批新兴产业项目和传统产业升级改造项目已在顺利推进中。

记者了解到，近两年来，我市实施战略性新兴产业项目142项，总投资559亿元。其中新开工项目82项，总投资271亿元；竣工项目56项，总投资220亿元，成为调结构、转方式的生力军。

与此同时，由于聚集效应的不断加强，各种类型的经济开发区、园区、园中园成为经济发展的“龙头”之一。从项目谋划上来看，未来五年仅23个工业园区所谋划建设项目即达239个，总投资5043亿元，储备较为充分；另外，从规划面积上看，园区亦仍有摆放项目的较大空间，超千亿元的园区达到5个，超500亿元的园区5个。

异军突起

服务业成就增长新高地

第三产业发展水平反映着一个城市的繁荣程度，也是财政收入的“晴雨表”之一。今年以来，我市坚持将其作为“转方式、调结构”的主战场，出台了一系列文件，从政策、资金等方面大力推进传统服务业改造提升，培育新兴服务业，构建现代服务业产业体系，全面提高现代服务业高端化、国际化水平，收到明显实效。

据记者了解，截至目前，全市服务业保持稳中有升态势，夜经济、会展、电子商务等消费热点不断涌现，有效拉动了内需增长，全年第三产业增加值增速或将达9.5%。亮点纷呈、遍地开花，服务业真真正正成了全市经济增长的“新高地”。

与此同时，作为一种新兴的服务业态，会展经济也越来越成为全市新的经济增长点之一。石家庄国家动漫博览交易会、正博会、药博会、石洽会、茶博会……透过这一长串耳熟能详的名字，一个个集商务活动、会议展示、观光旅游、对外宣传为一体的新型产业已经越来越走近普通市民的身边，也有力地推动了整个经济的发展。

我市的电子商务发展也开始渐入佳境。今年3月，我市成功入选国家电子商务示范城市，成为全省唯一入选城市。按照今年出台的《省会现代服务业发展实施意见》，我市将加快实施城市共同物流配送体系等12个项目，提速南部综合物流、正定商贸和西北物流3大省级物流集聚区建设，推进第三方物流和制造业联动发展，打造国家重要物流节点城市。大力发展电子商务，加快第三方支付平台建设，加强与阿里巴巴菜鸟电子商务等知名电商合作，推进商务云大数据中心建设。

据介绍，接下来国家以及各地或将出台一系列政策、资金支持。如此以来，我市近年来谋划的一系列电子商务重点支撑项目，或将由此获得发展的重要引擎，而此举也必将为全市经济的发展注入新的更强劲的动力。

编辑： 郑想