2015年中国反腐七大看点
（两会新华视点）２０１５年中国反腐七大看点
新华网北京３月１２日电 ２０１４年，“打虎拍蝇”的反腐行动保持高压态势。３月１２日两会上的最高人民检察院工作报告提到：查办县处级以上国家工作人员４０４０人，同比上升４０．７％；依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏等２８名省部级以上干部犯罪案件；查办民生领域的职务犯罪９９１３人，马超群等“小官巨贪”被查处。
２０１５年中国反腐将有哪些新动向？高压反腐将如何继续？“新华视点”记者在两会上采访权威人士，探究未来中国反腐的七大看点。
热点１：推进反腐立法
背景：全国人大常委会工作报告提出，要推进反腐败国家立法。全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立表示，反腐败国家立法是个综合的系统工程，不仅仅包括刑法、刑事诉讼法，还包括行政监察法等。今年１月，最高检出台意见，将积极推动反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系。
解读：全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁认为，推进反腐败国家立法，是对全面依法治国精神的落实，是深化党风廉政建设和反腐败工作的需要，也是使反腐败走向规范化、制度化的根本方向。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，反腐败国家立法不仅要包括惩罚规定，还要有配套措施，比如官员财产公开、政府信息公开等，并且与官员失职、渎职等行为的查处结合起来。
热点２：盯住“一把手”
背景：最高检察院工作报告提出，重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪，突出查办权力集中、资金密集、资源富集部分和岗位的案件。中央纪律检查委员会第五次全体会议提出，加强对地市县的巡视，盯住“一把手”和班子成员。
解读：全国人大代表、山西省委书记王儒林在两会上说，山西的腐败是“一坨一坨的，一查就是一帮，一动就塌方”。全国人大代表、律师陈舒说，“一把手”腐败高发的原因一是监督缺位，同级纪委监督不了，上级纪委监督不力；二是权力过于集中，少数“一把手”无视党的政治规矩，凌驾于组织之上。腐败的发生往往是“一把手”与下属、亲属和情人等结成共腐关系圈，带烂队伍，带坏风气。破解“一把手”监督难题，关键还是要强化监督，打造法治、透明的权力运行环境。
热点３：亮剑“为官不为”
背景：今年两会政府工作报告两提“为官不为”，释放出反腐向纵深推进的信号。同时，最高检察院工作报告提出，积极回应人民群众反映强烈的“为官不为”“为官乱为”问题，查办国家机关渎职侵权犯罪１３８６４人，同比上升６．１％；同步介入晋济高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生产事故调查，查办事故背后渎职犯罪７８８人。此外，检察机关通过提起行政公益诉讼，也将在依法追究“为官不为”方面发挥作用，维护国家和百姓利益。
解读：全国政协委员、四川凉山州监察局副局长何吉英说，“为官不为”不仅仅是党风、政风的问题，更关乎经济爬坡过坎、改革攻坚，关乎“四个全面”战略布局实现。对“为官不为”的问责不能停留在表面。除了嗑瓜子、玩游戏、迟到早退等作风问题，今后，对导致党和政府形象被破坏、经济发展失速、百姓利益受损等不作为，也要进行追究。尤其是在重大责任事故、环境保护等方面，失职、渎职等行为高发频发，应该加大追责力度。
热点４：国企反腐升级
背景：最高检工作报告提出，国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件，将是下一步的查办职务犯罪的重点。２０１５年第一轮中央巡视工作启动，２６家被巡视单位全部为中管国企。
解读：全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从２０１５年中央巡视重点，到近期中央出台的一系列举措可以看出，国企成为党风廉政建设和反腐败工作的重要领域。强化国企反腐，将推动国企改善经营管理、促进国有资产保值增值，并且对于新常态下把国企做大做强具有重要意义。
热点５：海外追逃继续发力
背景：最高检工作报告指出，去年共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人７４９人；今年将积极推进追逃追赃工作，决不让腐败分子逍遥法外。今年１月，公安部通报，为期半年的“猎狐２０１４”专项行动共从６９个国家和地区抓获外逃经济犯罪人员６８０名。
解读：全国人大代表朱列玉说，目前，我国已经完成了引渡条约和刑事司法协作条约的总数达到９１项，２０１５年的国际追逃追赃也绝不会松懈。下一步，应该在建立外逃人员数据库、加强国际合作、健全法律法规等方面做好工作，使海外追逃追赃工作效果更加明显。
热点６：严惩身边的腐败
背景：最高检报告指出，去年，针对惠民资金和涉农补贴申报审核、管理发放环节“雁过拔毛”“跑冒滴漏”等问题，深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，查办社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、教育就业、医疗卫生、“三农”等民生领域的职务犯罪９９１３人。今年的政府工作报告指出，对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。
解读：中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在两会上接受采访时表示，今后将重视查处群众身边的腐败。黄树贤表示，群众身边的腐败败坏了党和政府的形象，下一步要严格落实基层党组织的责任，集中力量查办所属辖区内的腐败案件。全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕表示，发生在百姓身边的腐败，严重败坏了社会风气和党政机关的形象。严查这类腐败，对于净化社会环境意义很大，能让百姓感受到更多的改革红利。
热点７：严查资源领域腐败
背景：最高检报告指出，今年将突出查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件，尤其是工程项目、土地出让、矿业资源开发、国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件。２０１４年，土地出让、矿产开发等资源性领域腐败频发，中央巡视组公布的巡视报告中，山西、四川、陕西、广西、浙江、河北等多地因在工程建设、土地出让、矿产开发等领域存在腐败问题被点名。内蒙古自治区原党委常委、统战部长王素毅，南京市原市长季建业，湖北省政协原副主席陈柏槐等一大批干部因为资源领域腐败而落马。
解读：近年来，土地、矿产等资源成为一些贪腐分子眼里的“唐僧肉”。山西的“塌方式腐败”与以“黑煤”经济为代表的资源腐败密切相关。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，一些领导干部以牺牲国家利益和自然环境为代价，靠山吃山、靠地吃地，进行官商勾结的权钱交易。今年，一方面要高压查处资源领域腐败；另一方面还要加快完善自然资源配置、土地公开出让等制度设计，铲除滋生腐败的土壤。（记者翟永冠、陈菲、甘泉、乌梦达）
相关：
“打虎灭蝇”成绩单：28名省部级以上干部被查办
审结贪污贿赂涉案4.4万人
新华网北京３月１２日电（记者 陈菲、杨维汉、罗沙）依法惩治腐败是司法机关的重要职责。最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告显示，去年法院、检察院“老虎”“苍蝇”一起打，保持了惩治腐败的高压态势。其中，检察机关查办的省部级以上干部犯罪达到了２８名，创历史最高纪录。
最高法院报告显示，各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件３．１万件４．４万人，同比分别上升６．７％和５．２％。其中被告人原为厅局级以上的９９人，原为县处级的８７１人。
最高检报告显示，检察机关严肃查办各类职务犯罪案件４１４８７件５５１０１人，人数同比上升７．４％。其中，查办贪污、贿赂、挪用公款１００万元以上的案件３６６４件，同比上升４２％。查办县处级以上国家工作人员４０４０人，同比上升４０．７％，其中厅局级以上干部５８９人。依法查办了周永康、徐才厚、蒋洁敏、李东生、李崇禧、金道铭、姚木根等２８名省部级以上干部犯罪案件。
党的十八大以来，党中央以零容忍惩治腐败，反腐败可以说呈现出中央高度重视、群众高度期待、贪官高度紧张的“三高”态势。全国人大代表、河南省检察院检察长蔡宁认为，从报告可以看出，“两高”坚决贯彻中央决策部署，坚持有腐必惩、有贪必肃，去年在惩治职务犯罪和开展职务犯罪国际追赃追逃专项行动、深化职务犯罪预防等方面成效显著。
检察机关查办案件显示，当前职务犯罪系统化、区域化、群体化等动向更加明显。从一起案件、一个犯罪嫌疑人入手，往往牵出一大批案件，有的波及一个单位乃至整个行业系统。这也是查办人数增多的其中一个原因。
例如，在今年检察机关查办的国家发改委系列案件中，查处了１１名局级干部，其中价格司原领导班子大多数涉嫌职务犯罪，出现塌方式腐败。一些地方，也是“一查就是一帮，一动就塌方”。
从查处的金额来看，一些案件触目惊心。国家发改委原副主任刘铁男受贿３５００余万元，一审被法院判处无期徒刑。国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远案，检察机关在其家中搜查发现现金折合人民币２亿余元。北戴河供水总公司总经理马超群案，在其家族房中搜出现金上亿元，属于典型的“小官巨贪”。
针对当前的反腐败形势，今年司法机关反腐将有哪些新动向？两高报告给出了答案。
最高法院报告指出，完善对外逃腐败犯罪分子依法审理程序，无论其逃到哪里，都要坚决绳之以法。在严厉打击受贿犯罪的同时，进一步加大对行贿犯罪的惩治力度，减少腐败犯罪。
最高检报告指出，今年将坚持有腐必反、有贪必肃，重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪；加大对群众身边腐败犯罪查处力度，坚决惩治民生领域特别是涉农领域侵犯群众权益犯罪。加强职务犯罪预防工作，深入查找制度漏洞，推动源头治理。
蔡宁代表建议，在全面推进依法治国的大背景下，“两高”在反腐进程中要着力提升法治化水平。加强对新领域、新类型职务犯罪的研究，正确把握法律政策界限，提升打击准确性、实效性。加强职务犯罪预防，进一步推进形成不敢腐、不能腐、不想腐的“风清气正”政治生态。
来源：新华网