平山县召开灾后重建誓师动员大会

8月6日上午，平山县召开灾后重建誓师动员大会，深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾和视察唐山时的重要讲话精神，面贯彻省委省政府、市委市政府决策部署，大力弘扬西柏坡精神、平山时代精神和平山抗洪精神，强化措施、落实责任，团结一心、众志成城，努力夺取脱贫攻坚、全面小康的新胜利。

县委书记、西柏坡管理局党工委书记李旭阳出席会议并作重要讲话。

李旭阳指出，“7.19”特大暴雨，是我县百年不遇的一次洪涝灾害，来势之急、雨量之大、范围之广，历史罕见、前所未有。全县平均降雨量290.6毫米，最大降雨量721.6毫米。23个乡镇、674个行政村、5.6万户、24.9万人不同程度受灾，1.88万群众紧急转移安置，直接经济损失32.1亿元，灾情之重、损失之大，超过“96”、“98”洪灾。这次暴雨灾害，导致我县山洪暴发、房屋倒塌，交通水利、电力通讯，企业园区、景区景点全线告急，群众生产生活受到严重影响，各行各业遭遇巨大损失。面对异常严峻的汛情险情和突如其来的洪涝灾害，全县上下认真贯彻落实省委省政府、市委市政府的要求部署，紧急行动，众志成城，展开了一场波澜壮阔、艰苦卓绝的防汛抗洪抢险救灾斗争，在保护生命财产、处置突发事件、安置灾民生活、启动恢复重建等方面，付出了艰辛努力，取得了阶段性胜利。

李旭阳指出，要认真学习总书记唐山视察重要讲话，全面总结抗洪精神，为全县各项事业发展提供强大正能量。要把学习贯彻总书记视察唐山重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，领会精神实质，把握核心要义，真正把总书记的关怀关爱转化为强大动力，努力夺取抗洪救灾、灾后重建全面胜利，不断开创社会各项事业发展新局面。在这场规模空前的战斗中，省委省政府、市委市政府高度重视，实施了强有力的领导，给予了大力支持；县委、县政府总揽全局、加强领导，指挥部牵头抓总、统一协调，牢牢把握了工作主动权；各级党组织和党员干部恪尽职守，率先垂范，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用；武警消防官兵、公安政法干警和民兵预备役人员，英勇无畏，浴血奋战，充分发挥了抢险突击队作用；社会各界同心同德，群策群力，真正凝聚起了抗洪抢险的强大合力。在这次抗洪抢险救灾工作中，我们不仅战胜了洪涝灾害，而且用实际行动铸就了“不畏险阻、勇于担当、众志成城、敢于胜利”的抗洪精神。

李旭阳要求，要大力弘扬抗洪精神，强力推进五条战线作战，确保全年任务目标圆满完成。

第一，要强力推进抗洪救灾恢复重建。一要把群众生活保障好。民政、发改等部门要全力解决好受灾群众的生活问题，保障米、面、油、水等生活必需品，并按标准及时核发生活补助金。住建部门要根据农房受灾程度，准确分类，界定等级，建档立卡，制定方案，加快组织实施，卫生部门要组织医护人员，搞好疾病防疫和疫情控制，确保大灾之后无大疫。各乡镇要继续加大“三清”整治力度，彻底清除垃圾杂物，营造干净卫生的生活环境。二要把基础设施建设好。水务部门要在保证应急供水的基础上，加快组织实施一批饮水安全工程，确保有受灾农村全部恢复供水，交通部门要加快道路改建修复，力争10月底前，受损的503条755公里农村公路基本恢复通行能力；明年9月底前，全县国省干道和旅游专线的通行能力和服务水平，要达到或超过灾前水平。供电部门要加大受损线路的抢修维护，所有村8月底前全部正常供电。各通讯公司要加快受损通讯设施的维修进度，确保11月15日前，完成杆路、基站（铁塔）、局所修复工程。教育部门要根据各学校受损情况，逐一制定修复方案，对受灾较轻的132个学校，要抓紧修缮，确保8月25日前全部完工；对受灾严重、需要重建的学校，要抓紧搞好规划设计，及早开工建设，确保2017年秋季开学前建成投用。三要把政策措施落实好。各级各部门要坚持实事求是、公开透明的原则，对灾后重建的资金、物资，加强监管，阳光运作，确保管理规范、专款专用，坚决杜绝弄虚作假、虚报牟利、截留挪用问题发生。要注重运用市场机制，积极吸引民间资金和金融资本，最大限度地调动社会力量，全面投入灾后重建主战场。

第二，要坚定不移实现脱贫攻坚目标。一要加快贫困村基础设施建设。本着民生优先、公共服务优先的原则，坚持把灾后重建项目、资金向贫困农村倾斜，按照脱贫标准和防灾抗灾要求，统筹做好饮水、道路、桥梁等基础设施修复工程，保障受灾群众基本生产生活，确保基础扶贫到村到户、不漏一人。二要加快脱贫产业培育。结合灾后贫困村实际，科学谋划建设特色产业项目和农业园区，调整产业结构，深入推进龙头企业+政府+合作社+农户“四位一体”股份合作模式，加快特色农业、光伏光电、旅游三产发展，努力实现产业重建与扶贫脱贫的有机结合。三要统筹建设美丽乡村。按照“四美”要求，抓紧聘请一流设计单位，加快编制完善乡村建设整体规划，全面清理损毁房屋和残垣断壁，坚决打好“十二个专项”行动攻坚战，通过提升和改善，让贫困村变美、变绿、变靓、变富。

第三，要毫不放松抓好经济发展。一要全面落实新发展理念。深入推进以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革，全面落实降低实体经济成本政策，深入推进“放管服”改革，大力扶持实体经济发展，着力培育核心竞争力。以抓铁留痕的信心和壮士断腕的决心，大力化解钢铁等行业过剩产能，坚决打赢去产能攻坚战。二要抓好灾后恢复项目建设。各级各部门要不等不靠、靠前行动，先行开展前期性、基础性、必须性工作，确保进场施工、全面建设顺利进行，特别是对学校修复、群众房屋、安全饮水等直接影响受灾群众生活的工程，要立即启动、加快进度，尽快满足基本需求。三要创建国家全域旅游示范区。旅游部门要积极争取上级支持，加快景区修复重建步伐，按照“全境整合旅游资源、全域布局景区景点、全面创新旅游产品、全民参与共建共享”的思路，进一步完善规划设计，提升景区景点档次，加快各类产业融合，尽快打造国家全域旅游示范区。四要着力加强和改善生态环境。国土、水务、住建、旅游等相关部门要加强协调配合，开展联合执法，对占用河道、影响泄洪的违规建设项目和无证旅游设施，要全部予以取缔。要把占用河道的民房建筑等纳入重建范围，一律搬迁重建，避免灾害重演。要搞好山区生态绿化，结合太行山绿化工程，加快被毁林地的补植补种，提高生态绿化效果。

第四，要不折不扣抓好换届工作。要结合“两学一做”学习教育，进一步加强班子建设，抓好换届纪律，确保风清气正，教育引导广大党员干部坚持按党的原则和规矩办事，破除“潜规则”，狠刹歪风邪气，努力营造更加优良的政治生态，树立正确的用人导向，认真贯彻落实领导干部能上能下的规定，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选出来、用起来，把干部的注意力引导到干事创业上来。要把灾后恢复重建一线，作为培养、发现、使用干部的“主战场”，把重要关头和关键时刻干部的表现，作为检验干部的“试金石”，努力打造一支“平常时刻看出来、关键时刻站出来、危急时刻豁出来”的干部队伍。

第五，要全心全力维护社会大局稳定。关于社会治安综合治理工作，要加强形势研判，完善预警机制，构建立体化防控体系，依法打击各类形式的犯罪，确保社会大局和谐稳定。关于安全生产工作，要牢固树立安全发展理念，严格落实责任，切实加强交通运输、危爆物品、特种设备等监督管理，强化食品药品安全督查，确保不发生重大安全事故。关于群众工作，要组织党员干部带着感情、带着责任深入受灾群众中，做好情绪理顺和思想引导工作，切实帮助他们解决实际困难，让他们切身感受到党和政府的温暖。

李旭阳强调，始终保持高度政治责任感，发扬从严从实优良作风，坚决打好灾后恢复重建这场硬仗。一要牢记宗旨，坚决扛起应尽之责。要有勇于担当的气魄，切实做到在其位、谋其政，只要是自己职责权限范围内的事，就不上推、不下卸，不等不靠，大胆去办。面对矛盾和问题不回避、不绕行，敢于负责、敢于碰硬，切实把心用到、把责尽到。只要有利于推动灾后重建、有利于群众根本利益，那就要坚决地干、大胆地干，决不能前怕狼、后怕虎，还没抬脚就怕摔跟头，贻误来之不易的大好机遇。二要传承精神，大力弘扬优良作风。要把夙兴夜寐、激情工作作为常态，把兢兢业业、殚精竭虑作为准则，把马上就办、办就办好作为要求，以“钉钉子”的精神状态，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，真刀真枪地干一场，不达目的不罢休。要牢固树立实干、苦干、快干的意识，以时不我待、只争朝夕的精神，迅速行动、抢占先机、赢得主动。要始终把狠抓落实放在突出位置，不讲条件、拒绝理由，跟踪督导、定期要账，完不成任务就要摘帽子、挪位子、打板子。要把每一名党员干部的积极性和创造性调动起来，团结带领广大群众打好每一场硬仗，攻克每一个难题，推动各项工作取得新突破、实现新进展。三要千锤百炼，不断提升过硬能力。要切实提高驾驭全局的能力，统筹灾后重建与扶贫开发攻坚、美丽乡村建设、产业恢复发展，同步推进、同步提升。要进一步提高应急处突能力，时刻保持战备状态，做到常备不懈、有备无患，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要提高群众工作的能力，尊重群众首创精神，发挥群众的积极性、主动性、创造性，回应群众关切，凝聚群众力量，使灾后恢复重建真正成为民心工程、德政工程、放心工程。四要加强宣传，全面营造重建氛围。要充分发挥报纸、广播、电视、网站等媒体的作用，全面解读党和政府的灾后重建政策，大力宣传灾后重建的火热实践和积极成果，真正调动起广大群众参与灾后重建的积极性和主动性。要进一步加大正面宣传力度，深入挖掘工作中涌现出的先进事迹、先进典型和模范人物，弘扬主旋律，传递正能量，激励广大干部群众的信心和斗志，为灾后重建提供精神动力和强大的舆论支持。

县四大班子领导，其他县级干部，正县级老干部，县直部门主要负责人，乡镇党委书记、乡镇长，省市扶贫工作队，重灾乡镇重点村支部书记，重点景区负责人，重点企业、尾矿库负责人参加会议。