平山县召开城市建设工作动员大会

3月21日上午，我县召开城市建设工作动员大会，号召动员全县各级各部门和广大干部群众，深入贯彻落实中央和省市加快推进新型城镇化的决策部署，按照石家庄“增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市”的要求，进一步统一思想、凝聚共识，鼓舞干劲、强力攻坚，为建设生态、富裕、文明、和谐中等城市构筑良好载体，为老区群众打造美好家园。

县委书记、西柏坡管理局党工委书记李旭阳出席会议并讲话。他强调，充分认识加快中等城市建设的重要性和紧迫性，坚定坚持中等城市建设的总目标和新思路，精心绘制中等城市建设的总规划和新蓝图，全面打好中等城市建设的立体战和攻坚战，努力打造宜居宜看宜游宜业的生态园林城市和山水旅游城市。

西柏坡管理局局长、县长董晓航主持会议，县委副书记武自军、县人大主任焦习军等县四大班子领导出席会议。

李旭阳指出，要充分认识加快中等城市建设的重要性和紧迫性。城市是一个地区文明的标志，是经济增长的强大引擎。近两年来，平山的县城建设取得了显著成绩，发展空间不断扩张，承载功能加快完善，人居环境显著改善，城市特色日益显现，整体形象明显提升，建成区面积达到14.5平方公里，绿地率达到35.86%，成功争列“省级园林县城”，全县常住人口城镇化率达到38.3%。当前，平山建设中等城市已经到了一个承前启后、加快发展的关键突破期，我们面临的机遇前所未有。推进京津冀协同发展，实现打造市域发展次中心的奋斗目标，改善人民群众生活、推进城乡统筹发展要求我们必须加强城市建设。全县上下一定要从全局的角度和战略的高度，深刻认识加快城市建设的重大意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感。

李旭阳指出，要坚定坚持中等城市建设的总目标和新思路。站在京津冀协同发展大背景下，要在石家庄“增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市”中添分量、做贡献，必须牢牢把握正确的发展思路和前进方向。当前和今后一个时期，我县城市建设的总体要求是：坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引航定向，全面落实中央、省、市城市工作会议精神，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以“建设中等城市，打造市域发展次中心”为引领，突出抓好“一线一河一城两区十乡镇”，着力转变发展方式、优化空间布局、增强承载能力、完善服务功能、创新管理体制，努力打造宜居、宜看、宜游、宜业的生态园林城市和山水旅游城市。要遵循城市发展的基本规律，努力提升城市品质。要适应时代发展的内在要求，努力激发城市活力。要增强改革创新的内生动力，努力破解要素制约，真正建出老区的“加速度”，打造质效双优的“升级版”。

李旭阳要求，要精心绘制中等城市建设的总规划和新蓝图。一要提升规划理念。要充分尊重自然规律，把传承历史、绿色低碳的理念，融入到规划设计全过程，突出山水、湿地的自然禀赋和文庙、商代西门外遗址、中山国、王母阁等古文化，以及中共中央统战部旧址、北方分局旧址、华北人民政府旧址等红色革命资源，提升文化内涵，塑造城市标识，增添城市发展的“灵气”。二要提高规划水平。要按照“全域规划、系统规划、多规合一”的要求，全面统筹全县经济发展、产业调整、建设用地、功能布局、生态保护等因素，高标准编制完善涵盖县城、新区、园区、乡镇、农村的中等城市总体规划和各项详规、控规、专规，真正做到规划一张图，实现发展“一盘棋”。三要突出县城布局。加强对县城空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉连续性等方面的统筹和管控，统筹中央商务区、现代服务业集聚区、教育医疗集聚区、产业园区等资源配置，融入智慧城市、海绵城市、绿道绿廊、智能交通等先进元素，加快完善县城各类专项规划，尽快实现详规控规专规“全覆盖”。四要严格规划管控。以规划统揽全局、以规划引领建设，规划一经确定，就要严格执行，确保一张蓝图绘到底、管到底、建到底。

李旭阳要求，要全面打好中等城市建设的立体战和攻坚战。建设中等城市、打造市域发展次中心，按照“一线一河一城两区十路十乡镇”的思路，全面推进城市建设上水平、出品味。“一线”，就是要高标准打造西柏坡高速县城连接线区域。重点抓好建设大街、冶河西路、钢城路等环线道路、沿线建筑的改造提升，搞好绿化亮化，打造精品节点，提升整体形象。“一河”，就是要借助冶河穿城而过的独特优势，做活城市水系，打造山水城市之“魂”。要把冶河作为县城的“项链”，紧扣“环起来、绿起来、游起来”目标，进一步完善两岸基础设施，加快冶河综合整治、市民广场、湿地公园等项目建设，展现“城依水、水穿城、水城一体”的特色空间格局。“一城”，就是要围绕容貌整治、基础配套、文化传承等重点，着力提升老城区的功能和品位。“两区”，就是平山新区和西柏坡经济开发区。平山新区要紧紧围绕“高端时尚都市区、商业商务核心区、绿色生态宜居区、休闲娱乐功能区、优质教育集聚区”的目标定位，重点发展公共服务设施，加快推进中山国遗址公园、王母文化产业园、供销超市等重点项目。西柏坡经济开发区要按照“产城融合、同城发展”的要求，努力打造全县新兴产业的集聚区、创新驱动的策源地、改革开放的桥头堡、经济发展的增长极，争创“国家级经济开发区”。“十路”，以完善路网结构、优化路网联通为重点，加强县城主次干路、支路网、街巷微循环系统建设，打通断头路、畅通卡脖路。“十乡镇”，就是坚持“小城镇大战略”，突出抓好回舍、温塘、南甸、岗南、三汲、西柏坡、古月、北冶、小觉、合河口10个重点乡镇的容貌整治、特色打造等工作。

李旭阳要求，要着力提高中等城市管理的精细化和智能化。一要创新服务管理模式。要按照精细化管理的要求，大力推进城镇管理网格化，创新管理方式，改进管理手段，促进大数据、物联网、云计算等新技术与城市管理服务融合，促进“数字城管”向“智慧城管”升级。二要创新综合执法模式。深化管理体制改革，加快县城智慧综合管理平台建设，建立健全衔接配合、信息互通、资源共享、协调联动的运行机制。三是创新服务经营模式。全面推行“深度保洁、以克论净”的工作机制，破解城市保洁难题，不断提升城市管理服务水平。

李旭阳强调，要积极开拓中等城市建管的活源泉和新动力。要创新投融资模式，破解土地制约，善于经营城市，广泛学习借鉴，积极探索创新，集中力量解决好资金、土地等瓶颈制约，为城市建设创造条件，赢得主动。要大力营造中等城市建设的好风气和好氛围。要加强领导拼命干，激情创业加油干，改善环境加快干，营造氛围合力干，强化督导踏实干，突出五个词、十个字，就是“高效、便捷、节约、廉洁、担当”，  以对历史负责、对人民负责、对平山发展负责的态度，解放思想、开拓进取，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，努力为加快建设生态、富裕、文明、和谐中等城市，全面建成小康社会，做出新的更大贡献。

就学习贯彻落实会议精神，董晓航要求，要统一思想抓落实。各级各部门要深刻领会精神内涵，把握工作重点，真正把全县上下的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到建设“市域次中心城市”的伟大征程中来，切实增强加快发展的使命感和责任感，迅速掀起城镇建设新高潮。

董晓航要求，要细化任务抓落实。城镇建设行动的任务已经明确，关键是抓好落实。各级各部门要对照全县统一安排，各司其职、各负其责，对各自承担的任务一项一项梳理研究，制定具体工作方案，明确时间节点，压死工作责任，加快工作进度。要提高标准抓落实。城镇建设既要“建城”，更要“造景”。要大力发扬“工匠”精神，提高工作标准，坚持精益求精，注重推广应用新材料、新技术，确保把每项工程都打造成精品工程、样板工程。要牢牢抓住当前施工建设的黄金时期，倒排工期、挂图作战，在保证工程质量的前提下，能快则快尽量快，力争在最短时间内使城乡面貌有一个大的改观，提升全县城镇化水平，为实现全面小康奠定坚实基础。

会上，副县长梁晨东宣读了《平山县深入推进城市建设攻坚行动实施方案》。

各县直单位一把手，县规划局、住建局、城管局中层以上干部，各乡镇党政主要负责同志，平山镇全体班子成员和29个城中村支部书记、村主任，回舍、南甸、温塘、西柏坡、北冶等5个乡镇的16个重点村党支部书记、村主任，城区交警、交通及各学校、各有关单位负责人，各居委会主任、居民小区物业负责人，重点城建项目施工、监理单位负责人等参加会议。