平安也是民生

　　今年入夏以来，北京警方发起为期近两个月的“平安行动”，目前，这一分波次的行动刚展开不久，已经取得了一系列成果。截至七月上旬，北京警方破获刑事案件近6000起，刑事拘留1200余人。尤其值得一提的是，其中破获侵财案件4300余起，刑事拘留440余人。各类侵财案件包括入室盗窃、系列盗窃门店、公共场所盗窃、敲诈勒索、欺诈、非法牟利等。

　　例如，北京警方破获了一起特大“医托”诈骗案，已抓获犯罪嫌疑人150名，其中“医托”80余名，违法诊所工作人员60余名。这一犯罪活动利用病人到正规医院看病而实施欺诈。“医托”会主动搭讪病人，假扮有同类疾病的病友，贬低正规医院，将病人引导到与“医托”串通好的违法诊所。在这个过程中，多名“医托”以不同的身份出现，有的负责贬低正规医院；有的负责谎称亲身经历而介绍涉案诊所；有的负责套取病人的病情，将病情暗中传递给涉案诊所后，病人就诊时会造成“神医神准”的效果；有的甚至负责病人买药后，“护送”病人至地铁站或公交站；还有的负责电话“回访”，继续诈骗病人买更多的药。整个犯罪活动中，“医托”的利润分成达70%。涉案违法诊所大多没有合法资质，利用病人的“病急乱投医”的心理，几十元的药卖好几千元，甚至不同的病开出的都是同样的药。这一犯罪活动对于病人的人身与财产的危害十分巨大。

　　再如，某犯罪团伙在北京设立10处非法广播发射点，占用正常广播频段，插播自己招揽的非法广告。这一非法牟利的行为一方面干扰了正常的无线电广播秩序，另一方面，其招揽、插播的广告主要是不规范的医院、药品及食品，广告制作与播出逃避了正常的监管，如任其蔓延，很可能对广大消费者造成更广泛的人身与财产侵害。此外，北京警方还打掉一个专门收取“保护费”的犯罪团伙，这种犯罪活动对于正常的社会秩序造成巨大危害，给合法经营的商户造成巨大的损失。

　　中共十八大报告提出要保障和改善民生。民生是一个古老的概念，最早出现在2500年前的《左传》中，指民众的生计、生活。因此，后世在论述民生时，往往容易强调民众获得财富、福利的方式，也就是说民生往往是强调全社会的财富分配问题。但事实上，民生除了财富获得与分配问题，还包括合法财富的安全。因此，中共十八大指出构建经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的总体布局，提出要进一步关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，实际上包含了关于民生更广泛的内容。而北京警方大力推行的“平安行动”是符合这一指导思想的。

　　首先，获得财富的手段如果不能公平公正，它就违背了民生的共享原则。因此，北京警方打击各种非法牟利行为，就是维护和保障民生。其次，民众通过合法手段获得个人财富后，财富能否安全，能否避免违法手段的侵害，同样是民生的大问题。因此，警方打击各种欺诈、盗窃，本质上也是保障民生。这一民生保障的对象不分男女老幼、贫富贵贱，具有更广泛的社会正义性。第三，民众的人身安全不能简单用财富衡量，它实际上是更深入的民生问题。

　　民生的重要指标是幸福感，民众的人身与财产安全是幸福感的重要因素。老百姓说“平安是福”，就是对这一民生本质的认识和渴望。因此，北京警方在本轮“平安行动”中同时打击涉黄、涉毒犯罪，加强交通安全执法，提高消防意识、治理各种火灾隐患等等，都是从全社会的角度维护民众生活的幸福感。随着政府各部门对于贯彻十八大精神的高度重视，民生日益成为政府各部门的工作重心。公安部门为民众的“平安”而尽心尽责，就是在本职工作范围内保障民生的具体表现。