唐山：平均精简要件41个缩短时限33天

河北网讯（河北日报、河北网记者钱宝琦、汤润清）“过去办一个手续要跑16个部门，最快也要1个月。现在头一天把材料报到市行政审批中心，第二天就开会联合审查，两天就办好了。”日前，刚刚办完有关手续的欣泰房地产开发有限公司行政总监于夫说。

围绕优化发展环境提高审批时效，使投资者省心、省时、省钱、省力，自今年5月起，唐山市行政审批中心出台了固定资产投资项目43项审批新政，减少审批事项18项，平均精简申请要件41个，平均缩短审批时限33个工作日，审批互为前置事项减少为零。到今年11月底，全市固定资产投资增长由前6个月的平均10%提高到16.5%。

重新设置审批流程，减少审批事项，提高审批效率。按照项目审批的实际情况，重点围绕固定资产投资项目审批“四个关键环节”，即前置条件环节、施工图审批环节、施工条件环节、竣工验收环节，通过实行联合审批、并联审批，对审批流程进行了再造，并将建设项目审批类型细化为3大类，即房地产开发项目、以出让形式取得国有土地使用权的企业投资项目（备案类及部分核准类项目）、以划拨形式取得国有土地使用权的建设项目（政府投资项目及部分企业投资核准类项目）。同时，对“城市规划区内市政道路（新建）工程”建设项目单独进行了流程设定。其中房地产开发项目，取消了节能评估和审查、招标方案和不招标申请核准、水土保持方案审批等9项事项；保留必须办理的事项18项，减少申请要件42个，平均办理时限为30个工作日，比原审批时限缩短56.6%。对以出让形式取得国有土地使用权的企业投资项目（备案类及部分核准类项目），取消了项目单位用地预审意见、人防设施拆除、迁移许可等8个审批事项，平均保留审批事项21项，减少申请要件38个，平均办理时限压缩到59个工作日，比原来缩短63.8%。

将以前需要项目单位办理的压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、环境安全性评价以及地震安全性评价全部划归到土地出让前置环节，由财政出资进行压矿评、地灾评、环评和地安评，并由有关部门出具相关意见，实现“净地”出让。据了解，这4个报告如果由企业办理最快需半年时间，投资上百万元。

实施全方位联合审批和部分收费项目集中办理。唐山市行政区域范围内的固定资产投资项目都组织联合审批，以划拨形式取得国有土地使用权的建设项目在办理选址意见书后，组织项目建设条件联合审查；所有固定资产投资项目在办理工程规划许可证前，组织施工图设计文件联合审查；所有固定资产投资项目竣工后，组织竣工联合验收。对城市基础建设配套费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金、防空地下室易地建设费4项收费实行统一收缴，集中办理，并为企业提供统一核定、统一送达、统一换票等服务，使企业省心、省力、省时。取消了工业项目防空地下室易地建设费等收费项目。截至目前，唐山市行政审批中心办理的70多个项目审批中，共减少收费7974万元。