带薪年休假 你享受到了吗

■记者街头问卷调查:40人中有四成没休过年休假

■单位违反规定处罚标准仍未明确 专家建议曝光不执行企业

日前，我省印发《河北省职工带薪年休假实施细则的通知》，明确了职工该如何享受带薪年休假。据人社部2015年7月份调查显示：目前带薪休假落实率仅有50%；近日有一家公司针对北京、上海、山东、江苏等29个省市的调查显示，接近四成受访者未充分享受带薪年休假待遇。那么省会市民的带薪年休假执行状况如何？昨日记者走上街头问卷调查发现，40人中有四成没有享受到带薪年休假。

□文/图 本报记者 林建树 杜倩倩 首席记者 谢鑫名

休假情况

问卷结果

40人中16人表示：没有享受过带薪年休假

记者共发放40份问卷，被调查者多数是工作3-10年的职工，都是符合休年休假的群体。你多久享受一次年休假？其中有12人表示“符合条件但没休过”，4人表示“单位没实行”，也就是说，40人中有16人没有享受过带薪年休假，占四成。40人中有22人表示“每年都有年休假”，有两人表示“偶尔休年休假”。

你的年休假是带薪休的吗？24个休年休假的人中有20人表示“是”，还有4人表示“不是”。

你的年休假是否休满？24人中有21人表示“休满天数”，还有两人表示“只休了部分天数”，剩下一人表示“休假时还在家里工作”。

你认为哪类性质的企业休年休假难？40人中有18人表示在合资和私企休年休假难，有6人表示公务员休年休假难，有6人表示在国企休年休假难，有6人表示在事业单位休年休假难，还有4人选择了“其他”一项。采访中有私企员工表示，私企特别是小企业，职工一个萝卜一个坑，所以很多人不能休年休假。

你认为哪个行业休年休假难？多数人表示是“IT”“传媒”“电子”等行业。调查中记者得知，因为这些行业都是竞争比较残酷的行业，所以取消了职工的年休假待遇。

未休年休假原因：6成人称工作太忙

你认为年休假难休的原因是什么？40人都对这个问题进行了回答。其中有24人表示“没有空闲时间”，也就是工作太忙，占比达到了6成。还有一部分人表示“工作压力大”，不敢休假。此外还有一部分人表示“影响晋升和考评”，还有一小部分人表示“奖金和薪水会打折”，所以选择不休年休假。

如果公司没有年休假你准备怎么办?40人中有36人（占比90%）表示“默默忍受”。还有1个年轻人表示“准备跳槽，去制度完善的公司”。另外还有3人表示“向公司积极争取”。居然没有一个人表示要“向劳动部门申诉”。

如果可以带薪休年休假你喜欢哪种方式？40人中有20人表示“安排在法定节假日前后休假”，这样可以使休息的时间连贯起来，就可以选择旅游啦！还有20人表示“分散式自由灵活安排”。

如果有带薪年休假你会安排哪些活动？40人中多数人表示“国内旅游”和“陪家人在近郊休闲娱乐”；少数人表示要“学习培训”；还有年轻人表示“宅在家里”。

相关说法

专家：对不执行带薪假的企业要曝光

石家庄市委党校副教授孔令春称，带薪休假，不论从何种角度来说，都是非常有利的。一是体现了国家劳动制度的完善和国家对干部职工的关心；二是能够促进消费。休假时间可以去旅游，也可以去消费，对于扩大内需是大有益处的；三是可以增加人际交往，促进人与人之间、家庭之间、以及社会的和谐；四是可以增加幸福指数。对于整个社会的和谐稳定和发展大有好处，也是对十三五规划建议中提出的创新、绿色、协调、共享理念的最好体现。

不过，政策真正落地还有很大的问题，即使在机关事业单位也未必都能享受到带薪休假的好处，更何况是就业压力很大的企业特别是私营企业呢。在加班成为常态的一些企业和行业，能够正常下班都很难保证，带薪休假更是难以实现。另外还有一些人由于观念等问题，不懂也不愿带薪休假。

解决这些问题，第一是转变观念。要让快乐工作、快乐生活成为一种自发的意识和理念；第二要加大宣传力度，让这种制度被所有人知晓并且接受；第三是对于不执行这项政策的行业或者企业，要制定处罚措施。对不执行的企业进行曝光，并且从税收、政策、贷款等各个方面施加压力。只有这样，才能让职工真正享受改革开放带来的成果。

律师：用人单位违反规定 处罚标准仍未明确

河北盈华律师事务所王亚琼表示，我国带薪年休假制度，在法律层面的规定仅有《劳动法》第四十五条:“国家实行带薪年休假制度，劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。具体办法由国务院规定”。而2008年1月1日起施行的国务院《职工带薪年休假条例》，虽然对权利主体、权利内容有了相对具体的规定，但是对不遵守规定的单位主体如何处罚，处罚标准等没有做详细的规定。

目前我省关于带薪年休假的相关规定，对享受带薪休假的劳动者主体范围做了更为明确的界定，对享受的权利内容作出了具体详细的解释，但是对用人单位违反规定的处罚标准及措施仍旧没有明确，而只是规定了相关单位的监督检查权。

由于缺乏对违规单位真正形成威慑力的处罚措施，也就造成了带薪年休假难以真正落实的局面。所以在司法实践中，就带薪年休假制度，真正进入诉讼程序的案件也相对较少。在此我们也呼吁国家从法律层面进行完善，只有这样才能对用人单位的违规行为进行约束。

不过，现在的带薪休假相关规定已经有了重大突破，劳动者与单位在带薪年休假制度方面存在纠纷的，可以向县级以上人力资源社会保障行政部门、或者劳动监察部门进行申诉控告，如若还不能解决可以提起劳动争议仲裁解决程序。

不能休假的各种理由

事业单位员工：工作忙 没时间休

省会某事业单位员工曹先生工作8年了，因为工作繁忙，从没有休过年休假。“从规定上来说，我们是有带薪休假的，但我们部门的所有人都没休过。每个人都有固定的活儿，你休假了，工作谁帮你做？而且这么多年来，领导也没休过年休假，我们就更不好意思提出休假了。”曹先生说自己所在单位一直都是这样不休年休假，“已经习惯了。”

公务员：人手少没时间休

在省会某政府部门工作的郝先生说，虽然有带薪休假制度，但工作量大，基本没时间休。

“我工作三年了，按规定从第二年开始就可以休年休假了，但那年科室的同事休了产假，我的工作量因此多了一倍，而且作为年轻人，也不好意思休。”之后由于种种原因，他的年休假一直未落实，“不光是我，其他人也很少休年休假，一旦有人休假，部门其他人员轮转不过来，大家只能很无奈地主动放弃年休假了。”

私企员工：部分没有年休假制度

王女士是一名商场销售人员，提起年休假，她很是无奈，“入职前公司就明确说了，没有年休假，如果不接受可以走人，更别说带薪休年假了，平时请假都会扣工资，还会影响年终奖。”杨女士说员工们虽有怨言，但也没人敢向老板提意见，担心影响自己发展，“当初自己认可了这种不休年假的规定，再提出异议老板不得让走人吗！”

“我们没有带薪年休假待遇，每天都很忙，老板不会给放假。”在一家小吃店做店员的小吴说，平时老板对他还不错，有事可以请假，也不扣钱，对于带薪年休假自己根本就没想过，“请假也不好意思时间太长，保证每个月的收入才最重要，总不能因为几天的带薪假期丢了工作。”

编辑： 双鹏飞