石家庄市栾城区质监局开展“质量兴区”蝶变记
三步好棋活全局
石家庄市栾城区质监局开展“质量兴区”蝶变记
□ 王红梅 本报记者 王 越
千年古邑——栾城，是河北省石家庄市的四大卫星城市之一。自2011年提出“质量兴区”战略以来，全区GDP由144亿元增加到2014年的194亿元，年均增长9.1%，形成了“工业园区+工贸小区+专业村”的产业布局。在经济发展的“新常态”时期，质量是企业和产业的核心竞争力，是经济发展的主要目标和内生动力。石家庄市栾城区质监局主动适应转型要求，创新性地将“质量兴区”工作落到实处，区域经济发展登上新台阶。
据了解，栾城区现有专业制造基地4个，省级产业基地2个。企业1060家，规模以上154家，高新技术企业14家——神威药业、河北电机、新华能源、杰克化工跻身石家庄市非公企业50强，安瑞科、南车、石煤机、中航石飞四大央企落户装备制造基地。截至2014年底，栾城区拥有省名牌产品9个、省优质产品13个、省质量效益型企业5个、省服务名牌1个、省服务质量奖2个、省政府质量奖2个、省政府质量奖提名奖1个。名优产品各项质量指标大幅提升——名优产品产值97亿元，占GDP总量50%以上；工业增加值9.39亿元，占全区规模以上工业增加值总量的27.72%；工业销售产值94.76亿元，占全区规模以上工业销售产值总量的26.91%。
“质量管理如果还停留在解决具体事务上，说破嘴跑断腿也不见得效果好，提高质量归根结底要靠企业自己”，据栾城区质监局相关负责人介绍，“企业树立‘质量责任主体意识’就会主动追求质量，管理工作也会事半功倍。”
“了解、接受‘卓越绩效’，是我们申报政府质量奖的最大收获。”河北电机股份有限公司（以下简称河北电机）品保部部长孙兵涛说。河北电机专供全球高端超高效节能电机和专用特种电机市场，世界压缩机、水泵、减速机等行业前三甲的跨国公司全部是其稳定客户，以销定产不愁销路，当初对这个误以为单纯评价产品的奖项并不“感冒”。直到栾城区质监局的同志们详细介绍“卓越绩效”后，才引起孙兵涛的注意。
当时正值河北电机与世界最大循环泵制造商格兰富的合作瓶颈期。格兰富产品占据全球近50%的市场，对产品品质要求非常高。一向不愁销路的河北电机产品却一再被格兰富投诉。“我们顺势引导企业引入‘卓越绩效’管理模式，与客户开展品质改善项目”，栾城区质监局质量监督股股长崔增海说。“50-50项目”应运而生，设定在6个月内将河北电机内部缺陷率和在格兰富生产线不良率双双降低50%。通过分析格兰富生产工序，项目组识别出风险源为“产品外观不良”，随之针对性地完善了流程作业指导，重置喷漆流程，实施“标准化作业”，降低外观不良率。“2014年底，格兰富反馈的平均产品外观不良率为0.36%，圆满完成指标。通过质量改进我们积累了管理经验，赢得了客户认同，也为之后的项目管理开了好头。”孙兵涛说。
尝到甜头儿的河北电机完全认可了政府质量奖，一边积极申报一边将“卓越绩效”引入生产销售全程，在质监局帮助下成立部门和车间质量改善小组，筛选质量风险控制关键点，并对最佳团队和个人予以重奖。“仅向企业输出一个奖项不是目的。我们的目的是通过质量奖申报，将质量意识融入企业血液，帮助企业从被动提质向自觉提质转变，做质量兴企的主导者，质量强区的带头人。”栾城局负责人说。
激烈的市场竞争中，血拼成本难以挺立潮头，技术创新才能克敌制胜。在质量强区工作中，栾城区质监局突出技术领先，引导企业以科技创新和技术进步提高产品品质。
石家庄市长安育才建材有限公司（以下简称长安育才）是河北省规模最大、品种最全的混凝土外加剂研、产、售企业，拥有科技含量最高、应用前景最好、综合性能最优的第三代高性能减水剂——聚羧酸减水剂生产线8条，产品覆盖全国，远销海外。这样1项血统尊贵的高新产品，却不是河北省名牌。“保护高科技含量、高附加值的市场优势产品，保护企业创新争优的主动性和热情是我们的责任。为产品申报名牌我们义不容辞。”该局负责人谈到。
当初，2014年河北省名牌产品申报目录中并没有高性能聚羧酸减水剂。那段时间，崔增海几乎成了长安育才的义务宣传员，三天两头往河北省质监局跑，不厌其烦地介绍产品性能、市场前景和对建材产业发展的引领作用，“生生把一个建材产品门外汉锻炼成了半个专家”。栾城区质监局以保护企业创新精神为己任的韧劲，着实打动了评审专家，高性能聚羧酸减水剂终于列入河北省名牌产品评价目录。
接下来，栾城区质监局指导长安育才成立了名牌发展管理小组，制定名牌发展规划，建立完善覆盖标准化管理、质量认证、产品检验以及人员培训的完整质量管理体系，严格考核原料采购、生产检验、仓储物流各个环节。2014年河北省名牌产品评选中长安育才聚羧酸减水剂一举中的。喜讯传来，全厂沸腾！产品由此迎向更广阔的天地，南水北调、雅鲁藏布江水电站、柬埔寨甘再水电站……在国内外重大工程建设中大显身手。长安育才也成为质量强区的生力军。
通过为创新产品争创名牌，栾城区质监局充分调动了全区企业创新争优的热情——河北电机试制成功了具有完全自主知识产权、完全符合美国NEMA Premium标准的超高效电机；安瑞科自主研发的大容积无缝钢瓶填补了国内空白，被誉为“神州第一瓶”……围绕全区主导产业，栾城区质监局正全力扶持一批核心技术产品，实现由“河北制造”向“河北创造”的跨越。
针对陆续建设、搬迁、引进的大型项目，栾城区质监局近两年来创新服务、主动介入，夯实企业标准化、计量、认证认可及特种设备等质量基础，为每家企业建立档案，分门别类提供针对性服务，为辖区企业发展积蓄后劲。
石家庄煤矿机械有限责任公司从市区搬迁而来，产品涉及各种资质证件。张会君副局长带领计量所、特设科、质监科主动上门，围绕计量、特种设备、认证认可、名优产品申请等事项与企业沟通协调。承诺将为企业计量认证和特种设备检定提供便捷、快速服务，对3C产品和许可证产品资质办理开辟绿色通道，尽最大努力保障企业设备不影响，资质不脱节，生产不中断。“以前认为‘质监’就是以罚促改，你们的‘早介入快服务’改变了我的看法，解决了我们搬迁中的实际问题，帮助我们实现了软着陆。”公司总经理刘伟由衷地说。
同样来自市区的石家庄裕华热电公司（以下简称裕华热电）在生产中使用大量压力表、工业用铂铜热电阻、热电偶等计量器具。以前习惯将计量器具送往河北省计量院检定，最少需要15天。通过分析企业计量器具种类、结构及人员技术，区质监局认为企业计量器具种类集中、数量较大，人员经培训后具备自行检定条件，随即将裕华热电计量建标作为重点工作提上日程。“建标我们没经验，也不了解工作流程，能不能在短时间建立起计量标准，心里真没底。”负责建标工作的企业生产部长李艳苹说。
为解决企业困难，栾城区质监局成立了帮扶小组，责任到人、倒排时限，手把手一对一帮扶；开放实验室，协调专业技术人员和省计量院专家现场培训指导，帮助企业人员尽快掌握检定技术；帮助企业选配合适的计量标准器具。不到半年时间，裕华热电建立起二等铂电阻温度计等3个计量项目，方便企业工作的同时还每年节省检定费用10多万元。通过建标，栾城区质监局主动指导企业开展技术改进，节能降耗扩展利润空间，1台发电机组实现零排放，发电效率达到155克煤/度电，较同行业290克煤/度电的平均水平提升近1倍。
4年来，通过树立企业质量责任主体意识、鼓励创新争优、开展基础服务，石家庄栾城区质监局质量兴区工作取得了长足进展——河北电机正在积极申报石家庄市政府质量奖，河北东华舰化工公司、石家庄杰克化工有限公司正在申报河北省名牌产品，慧安机动车检测有限公司正在申报河北省服务名牌单位……一大批龙头企业正在从“品牌”走向“名牌”。
石家庄栾城区质监局紧扣时代脉搏，更新工作理念，时刻与“新常态”保持同步，在推进产业转型升级、打造区域经济升级版、促进产业集群又好又快发展的道路上，谱写了一篇区域经济发展的新篇章。
《中国质量报》