王晓东在全市村“两委”换届工作动员部署电视电话会议上强调

严格选举程序 严明换届纪律 选出对党忠诚、办事公道、群众信任的好干部

      今年底明年初，全市村党组织和第九届村民委员会任期届满。按照省委、省政府的要求，全市村“两委”换届工作从今年12月初开始，到2015年5月中旬基本结束。12月20日，是全市村“两委”换届选举工作组织动员阶段完成期限的最后一天。当天下午，我市召开专题电视电话会议，对全市村党组织和第十届村民委员会换届工作进行动员部署。市委书记王晓东出席会议并讲话，他强调，这次农村“两委”换届，是党的十八大之后进行的第一次换届，各级各有关部门要高度重视，严格选举程序，严明换届纪律，将对党忠诚、办事公道、群众信任的同志充实到村“两委”班子，夯实党的组织基础和执政基础。

              市委副书记蒋洪江主持会议，市委常委、组织部长李龙，副市长王俊臣出席会议。

              王晓东指出，党中央对从严治党、党要管党、对党建的新常态、对各级领导干部、对党的基层组织建设提出了许多新的更高的要求，这次农村“两委”换届，是党的十八大之后进行的第一次换届，我们一定要牢牢把握换届机会，高度重视起来，采取一切有效措施，将那些对党忠诚、办事公道、群众信任的同志充实到村“两委”班子，巩固人民群众对党的信任，夯实党的组织基础和执政基础。各级各部门一定要以守土有责的责任感，做好这次换届工作。

              王晓东强调，一定要把握关键。村“两委”换届工作涉及面广、政策性强，要按照必须坚持党管换届、必须严格依法办事、必须充分发扬民主、必须坚持稳步推进、必须保证选人质量的要求，扭住关键环节，突出重点，突破难点，确保换届高质量。要营造出良好的换届氛围。严肃认真、大张旗鼓地开展好换届的宣传动员工作。换届的过程就是对群众进行的一次党的宗旨教育、依法守法教育的过程。村民依法享有哪些权利？党的基层组织承担哪些职责？村委会在基层组织中扮演什么角色？选举程序是什么？都要对群众宣传普及。要做好打黑除恶工作。依靠强有力的国家专制力量维护公平正义，坚决打击以暴力、威胁、贿赂等手段干扰破坏选举的行为。要做到“一村一策”。市、县、乡要派出工作组进驻所有村，摸村情、摸选情、定方案、物色人选。要确保帮助进驻村严格选举程序，选出对党忠诚、办事公道、群众信任、能带领百姓致富的能人，并强力推动党支部书记和村委会主任“一肩挑”，同时安排好新当选人员的培训工作。

              王晓东要求，一定要强化领导。村“两委”换届工作是一项重要的政治任务，各级各部门要切实加强领导，精心组织实施，确保圆满完成。要压实责任。市委常委每人分包一个县、联系一个村，直接指导换届工作。县（市、区）委书记要履行好“第一责任人”职责，县（市、区）四大班子成员也要“上前线”，分包那些困难多、难度大的村，靠前指挥，定期调度。常委组织部长要发挥好“主抓责任人”职责，做到统筹谋划，牵头抓总，协调推动。乡镇党委书记作为“直接责任人”，要亲自组织协调指导换届选举工作的全过程和各环节，特别是要有效防范和处置影响换届选举的各类事件。要强力督导。省委换届办将向各市派出专项督导组进行明察暗访，市县两级换届办也要组织专项督导组，及时掌握工作进展，推动解决存在问题，从严、从细、从实把工作安排好。要搞好宣传交流，及时宣传各地的好经验、好办法，为换届工作创造良好的舆论环境。

              李龙就做好村“两委”换届工作讲了具体意见；王俊臣宣读了市村“两委”换届工作领导小组《关于组织开展全市村党组织和第十届村民委员会换届工作实施方案》（以下简称《方案》）。

              根据《方案》安排，全市村“两委”换届将分三个阶段进行，12月中旬完成第一阶段组织动员，12月下旬至2015年3月下旬为具体实施阶段，2015年4月上旬至5月中旬为总结验收阶段。

              《方案》对村“两委”候选人的条件进行了严格规定，即“五选七不选”。

              优先选择符合以下五个条件的人员：1、思想政治素质好，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，无私奉献，能带来希望；2、遵纪守法，品行良好，作风民主，办事公道，为人正派，联系群众，能热心为群众办实事好事；3、有一定的组织协调能力，善于做群众工作，能够妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有文化、懂经营、会管理，工作能力较强；4、具有开拓进取精神，有经济头脑和致富本领，能够带领群众共同致富；5、有较高的群众威信，年富力强，身体健康，能胜任工作。

              坚决反对把以下七类人员推选为村“两委”候选人：1、因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；2、理想信念缺失，推崇西方价值观念和社会制度，参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；3、涉黑涉恶或利用宗教宗族甚至黑恶势力，干预和阻碍农村正常工作，欺压群众、横行霸道、群众反映强烈的；4、法律观念淡薄，长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；5、政治素质和道德品行差，不思进取，不履行法定义务，在群众中影响较坏的；6、参选动机明显不纯，或非法串联拉票贿选，以种种手段阻挠、破坏选举的；7、体弱多病，不能正常工作的。年龄超过70周岁的，原则上不宜再推荐提名为村“两委”主要负责人候选人。

              此外，《方案》中还明确规定：提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员双向进入、交叉任职。积极提倡村“两委”班子成员兼任村团支部、妇代会、村民委员会下属委员会、村民小组和村集体经济组织负责人。大力支持大学生村官、“农村好青年”竞选村“两委”成员。有大学生村官的村，只要驻村服务一年以上、符合条件的，一般从中选配1名村党组织副书记，可不受职数限制。

              市村“两委”换届工作领导小组成员单位主要负责同志；廊坊开发区工委书记、工委办主任、社会发展局局长，街道党委书记、副书记、组织委员；市村“两委”换届工作领导小组办公室全体人员在主会场参加会议。各县（市、区）相关同志在分会场参加会议。