全市新一轮政府机构改革圆满完成

　　经过近6个月的精心组织实施，我市市县两级政府圆满完成新一轮政府机构改革工作各项任务目标。改革后，市政府设置部门在市工商局、质监局改为市政府管理，金融办单独设置等情况下，保持32个不变，直属事业机构精简为3个，较之前减少1个。

　　推进地方政府职能转变和机构改革，是党中央、国务院面临新形势、新任务作出的一项重大决策部署。去年省委、省政府印发《关于市县政府职能转变和机构改革的意见》及全省政府职能转变和机构改革电视电话会议后，我市市县两级党委、政府高度重视此项工作，专门成立领导小组，协调推进各项工作。期间，市委书记商黎光多次听取改革情况汇报并作重要批示，市长王大虎也多次主持召开领导小组会议为改革把关定向。市编委办与相关部门，统筹协调，狠抓落实，不仅精心制定了市本级政府职能转变和机构改革方案，并指导16个县（市、区）完成相关方案编制工作，还专门就落实好改革方案，处理好改革中人员划转、财务资产调整、职责调整等问题，研究制定了一系列配套文件，提出了诸多建设性意见，为确保改革任务如期完成提供了有力保障。

　　政府机构设置得到优化。将市卫生局的职责、市人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建市卫生和计划生育委员会；将市政府食安办、食药监局和质监局、工商局、商务局的食品安全监督管理职责整合，重新组建市食品药品监督管理局；将市石化局的职责和机构并入市工信局；取消市港航局、市公务员局两个部门管理机构，职责分别划入市交通运输局、市人社局；精简政府直属事业机构1个，为市档案局，其行政职能划入市政府办，保留市体育局、人防办、扶贫办，市政府机构改革形成了精干高效的政府组织体系。各县（市、区）因地制宜，对食品药品、工商、质监机构和职责进行“二合一”或“三合一”整合，组建市场监督管理局；对卫生、计生机构和职责整合，组建卫生和计划生育局；政府直属事业机构由3个减到1个，县（市、区）政府机构得到了优化配置。

　　历史遗留问题得到妥善解决。在不突破行政、事业编制员额的情况下，对工商、质监系统移交地方政府后遗留的异地交流任职干部、工商系统委培生编制、借用人员、临时工作人员等8个方面的问题进行了妥善处理和解决，人员得到妥善安置。通过改革，市本级和16个县（市、区）工商、质监机构在职及离退休人员全部平稳有序移交到县（市、区）政府管理，确保了工商、质监队伍的稳定。

　　重点领域机构编制得到保障。为环境保护、食品安全、责任审计、统计业务、中医药发展等重点领域加强领导力量。对安全生产、发展改革、智慧城市、资本合作、科技金融等调剂增加人员编制。

　　行政审批职能实现部门整合。按照“两集中、两到位”的要求，在部门“内设机构数、人员编制数、领导干部职数”不增加的前提下，对市直29个具有行政审批职能部门的内设机构行政审批职责整合，设立行政审批科，作为部门实施行政审批的唯一机构。整合部门行政审批职能后，部门审批权限从各业务科室剥离，相关业务科室腾出精力加强事中事后监管，从体制上解决了部门过去“重审批、轻监管”和既当“运动员”又当“裁判员”的问题。

　　(来源：沧州日报)