吸取教训 强力整治 石家庄市提升危险化学品企业本质安全水平成效显著
30.11.2015 15:24
本文来源: 安全生产监督管理局
一、优化升级，消减危险化学品企业重大安全隐患
国家实行安全生产许可证制度后，石家庄市首批取得安全生产许可证的危险化学品生产企业高达360余家。由于多数危险化学品生产企业规模小、设备陈旧、自动化控制水平低、安全生产基础薄弱，致使危险化学品生产企业生产安全事故时有发生。2012年发生克尔重大爆炸生产安全事故后，石家庄市深刻吸取克尔事故教训，采取了“优化升级危险化学品生产企业，尽快消减危险化学品企业重大安全隐患”的措施。一是推动城镇人口密集区域防护距离不足的危险化学品生产企业全部搬迁。目前，省会主城区26家危险化学品生产企业，已全部搬迁、关闭或全面停产。二是强力推动不搬迁企业按要求进行安全设计诊断、自动化控制系统改造和标准化创建达标活动。要求企业生产储存装置必须装备DCS自动化控制系统、联锁保护系统、有毒有害、易燃易爆气体泄漏报警系统和火灾报警系统，大型和高度危险生产装置必须装备紧急停车系统。到期未完成整改的，一律停产整改；停产整改6个月未合格的，一律报请上级发证部门注销安全生产许可证，提请当地人民政府予以关闭。三是责令安全基础太差、不具备整改条件或没有安全管理能力、不积极整改的企业限期交回安全许可证予以注销关闭。目前，石家庄市危险化学品生产企业数量从300余家降为174家，现有危险化学品生产企业的整体本质安全水平有了明显提高。
二、授之以渔，提升企业自身消除隐患能力
市安监局在“授之以鱼不如授之以渔”的理念指导下，从直接检查企业隐患的执法方式转变为教授企业排查治理隐患方法上来。一是要求企业依据有关隐患排查治理规定，制定符合企业自身实际的隐患排查治理制度。近年来，市安监局组织全市1100多家危险化学品生产、使用和有储存设施的经营单位，依据《河北省危险化学品单位隐患排查治理标准》制定符合企业自身实际的企业领导、管理部门、车间、班组、岗位等不同类型的《安全检查表》，严格按照《安全检查表》检查治理安全隐患，解决了企业排查内容不清、标准不明、随意性大的问题。二是外聘专家排查隐患，提升企业自身排查隐患的能力。市安监局引导企业自行外聘专家，签订技术服务合同，外聘专家与企业定期联合排查隐患，提升了企业自身排查隐患的能力。三是在企业推广内部专业管理部门纵向管理与车间、班组横向管理相结合的“网格化”管理模式，强化企业发现消除安全隐患的合力。
三、开展活动，提升企业落实主体责任能力
市安监局通过组织企业开展活动，大力提升企业自身落实主体责任的能力。一是组织开展危险化学品行业主体责任示范企业创建对标活动。《中国安全生产报》、《中国化工报》、石家庄电视台《安全聚焦》等新闻媒体分别报道了石家庄市危险化学品行业示范企业创建对标活动。2014年12月《求是》杂志社出版的《中国道路发展经验》一书收入了石家庄市危险化学品企业示范创建及对标整改活动的经验文章。二是开展危险化学品企业观摩执法活动。三是开展危险化学品企业一线岗位从业人员技能练兵活动。今年，100家重点危险化学品企业、1100个一线岗位的从业人员参加了一线岗位从业人员技能练兵活动，培养了一批懂安全、会操作、知风险、能应急的一线岗位人员，提升了一线岗位人员的安全操作技能和专业素质。
四、强化监管，督促企业落实主体责任
石家庄市现有危险化学品生产经营单位1100多家，其中生产企业174家，多数为中小型企业，是河北省的危险化学品大市，监管难度较大。石家庄市高度重视危险化学品行业安全监管队伍建设，不断加强危险化学品行业安全监管力量，持续督促危险化学品企业落实安全生产主体责任，确保危险化学品行业安全稳定。一是配强危险化学品行业安全监管队伍。二是强力落实危险化学品安全监管工作。三是加强危险化学品安全监管工作考核。 （石家庄市安监局 张东林 白福年供稿）
本文来源: 安全生产监督管理局
30.11.2015 15:24
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