石家庄市推进县域安全监管规范化建设工作
23.10.2015 09:45
本文来源: 安全生产监督管理局
总体目标：认真贯彻落实《河北省县域安全监管规范化建设推进方案》明确的各阶段工作任务要求，全面推广正定县“三级五覆盖”责任体系及乡镇安全监管规范化建设经验，提高工作标准、加大督导帮扶力度，确保全市县、乡、村三级“五覆盖”责任体系进一步健全完善，所有县、乡、村及各负有安全生产监管职责部门安全生产“三级五覆盖”责任体系和企业“五落实五到位”全部达到安全监管规范化建设标准，实现规范化运行的目标，为实现全市安全生产形势进一步稳定好转提供坚实保障。
规范化内容：县域安全监管规范化分五个层面、三项规范内容，即县委、县政府和县安委会（办）层面，县直部门层面，乡镇层面，村居层面，企业层面；每个层面规范化均按照责任体系、制度建设、制度执行三个方面进行规范，实现安全责任体系化，安全管理制度化，制度运行规范化、流程化、痕迹化，安全生产各项工作有目标、有部署、有措施、有提示、有过程、有结果、有责任、有考核。
工作原则：按照 “分类实施、分步推进、逐项落实、全面规范”的工作思路，到2016年底，在全市各县（市、区）、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设，各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全，各项安全监管制度完善、运行顺畅，监管能力和监管效率明显提升，企业安全生产基础管理进一步夯实。
实施步骤：全市县域安全监管规范化分三个阶段推进实施。
第一阶段（2015年12月底前）：县域安全监管规范化工作体系建立阶段。1.召开大会，统一部署，制定方案。2.2015年底前，全市所有县（市、区）、乡镇（街道办）、村（居）三级建立起“五覆盖”责任体系。3.2015年底前，全市规模以上企业全面建立“五落实五到位”的责任体系，实现全覆盖。4.2015年底前，全市以省安委办《关于加强重点地区安全监管的通知》确定的“92个安全生产一类乡镇”和“131个安全监管任务较重乡镇”、所有县（市、区）及负有安全生产监管职责的安委会成员单位、重点村（居）都要在五覆盖责任体系的基础上建立县域安全管理规范化工作体系并做到规范化运行。第二阶段（2016年1月至6月）：县域安全管理规范化全面推行阶段。1.全市“92个安全生产一类乡镇”和“131个安全监管任务较重乡镇”、规模以上企业以外的剩余53个乡镇（街道办）及所属村（居）、企业都要推行县域安全管理规范化建设工作，并实现规范化运行。2.对村（居）安全管理规范化建设工作不搞一刀切，对于经济基础较差的村可以先明确安全生产信息员。3.规模以上企业以外的生产经营单位按照实事求是、简便易行、注重实效的原则制定安全生产所需的相应制度，并按制度规定运行，做到边制定、边运行、边检验、边改进。第三阶段（2016年7月至12月）：县域安全管理规范化提高阶段。1.各单位要明确专人负责此项工作，各县（市）、区安委办主要负责人要亲自抓，要建立并认真执行督导检查制度、调研评估制度、工作考核制度。2.实行县域安全监管规范化建设“双月”报告制度。3.市安委办成立县域安全管理规范化建设监督指导小组，专门负责全市县域安全管理规范化督导工作。实行安委办领导包片负责制，督导组对各县（市）、区的推进情况每月进行不少于一次专项督导抽查。4.市安委办将专门制定考核计分办法，将县域安全监管规范化工作纳入全年安全生产责任目标管理考核体系。5.各县（市）、区安委办要加强对本地县域安全监管规范化工作的统一协调调度，做好整体部署、确定试点、指导推进、调研分析、总结交流等各方面工作。
工作要求：一要提高思想认识。二要加强组织领导。三要因时因地推进。四要广泛宣传发动。 （石家庄市安监局 张东林、王春波供稿）
本文来源: 安全生产监督管理局
23.10.2015 09:45
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