我市实施史上最严大气污染防治措施

压实责任 精准发力 利剑斩污

本报讯 （首席记者 靳晓磊） 减少火电企业发电量、停产钢铁和水泥企业，并继保定、衡水实行机动车单双号限行后，采取单双号限行措施……我市实施史上最严大气污染防治措施！11月17日起至年底前，在全市范围内全面开展一次大气污染防治利剑斩污行动，尽最大努力全力改善大气环境质量。

9月中旬以来，我市连续出现多个重污染天气，在全国74个重点城市排位持续倒退，完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务极其艰难。为扭转这种被动局面，我市研究决定，利用从现在到年底仅有的45天时间，在全市开展一次大气污染防治利剑斩污行动，并制定下发《关于开展利剑斩污行动实施方案》（以下简称《方案》）。

此次行动目标明确，即确保2016年PM2.5年均浓度不出现“不降反升”问题，并力争完成省政府下达的PM2.5年均浓度下降10%的目标任务；确保到年底前不出现AQI（空气质量指数）日均数值500以上的“爆表”天气。

根据《方案》要求，我市将对火电企业实行“以热定电”，最大限度减少火电企业发电量。对于除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外，全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业全部停产。

对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产；特殊情况不能全部停产的，需报经市政府批准实行限产减排。非承担居民集中供暖任务的20蒸吨及以下燃煤工业锅炉、燃煤茶浴炉及花房、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生产设施等未采用清洁燃料的燃煤设施一律停止使用。

未经市政府批准，主城区及县城建成区一律禁止建筑物拆除、道路开挖、混凝土搅拌及土石方、喷涂、焊接、切割等具有扬尘和有毒有害气体排放的施工作业。所有房建工地须采用密目网从底到顶全密闭防尘措施。以柴油为动力的工程机械一律不得使用。

未经市政府批准，市区三环内、各县城建成区、新华区学府路（友谊北大街-柳荫街），24小时禁止建筑垃圾运输车辆通行。全市所有露天矿山、采砂、石材加工、砂石料加工等行业全部停工停产。

继保定、衡水实行机动车单双号限行以后，我市主城区实行单双号限行，限行期间城市公交车免费乘坐。严查“黑加油站（点、车）”，严禁销售低于国五标准车用汽、柴油及普通柴油。报经省政府批准后，全市所有行政性机关及事业单位将实行“朝九晚五”错时上下班制度。

各县（市）、区对辖区范围内的所有停限产企业、施工工地及其他重点污染源，都要明确一名县级领导和一名乡科级领导分包，并实行24小时专人驻厂（场）监管制度。凡是不能稳定达标排放的涉气企业，一律停工，非民用燃煤设施一律停用。严厉打击焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草，烧山、烧荒等露天焚烧行为。

各县（市）、区在大气污染治理上要与主城区统一标准，要进一步提升精细化管理水平，突出做好扬尘治理、秸秆垃圾禁烧、型煤推广、淘汰劣质煤、打击偷排偷放、严管重点污染源等工作。

市政府督查室抽调专门人员对各县（市）、区、市直有关部门及驻县（市）、区工作组工作开展情况进行不间断督导检查，重点进行暗查暗访和突击夜查，对发现的突出问题一律公开曝光，并严肃问责。

对各县（市）、区PM2.5年均浓度下降率考核目标，实行“一票否决”，凡出现“不降反升”的，大气污染防治工作一律认定为不合格，并对相关领导予以问责，同时对辖区内国、省控监测点位日均AQI数值达到500及以上的，要对有关领导及责任人采取组织处理措施并移交监察部门调查问责。

实行违法排污企业黑名单制度。将存在偷排偷放问题的企业列入黑名单，并加大检查频次。把企业是否达标排污作为审办信贷业务、用地审批的重要依据。对偷排偷放的，依法从重处理。

市县两级环保、住建、城管、交管、公安环保支队等部门，将严格执法，严厉打击偷排偷放、超标排放，以及群众举报和媒体曝光的违法违规施工、黄牌货车违规行驶、应急响应措施落实不到位等问题。

进一步强化环境监管执法力度，依法严厉打击环境违法行为，集中查处一批、曝光一批污染大气环境的违法案件，达到“查处一起、教育一片、震慑一方”的效果。对涉嫌犯罪的，移送司法机关严肃处理。

同时，在新闻媒体公布环保举报电话、邮箱及微信公众号，对大气污染防治违法违规行为实行有奖举报。

编辑： 张小波