我市学习贯彻省委中心组学习会精神系列访谈（十三）

（来源：石家庄新闻网）

发挥好规划在城乡建设中的引领作用

——访市城乡规划局党组书记、局长王晓临

“在京津冀协同发展的背景下，石家庄必须抓住机遇做大做强。在城乡建设中，要充分发挥规划对建设的‘龙头’和刚性引领作用。”市城乡规划局党组书记、局长王晓临说。市规划局将研究我市产业发展特色、空间布局优势，加强与京津交通联系，强化第三极定位，力促省会在承接产业转移、交通衔接、生态治理、文化建设等方面与京津开展深度协作。

省委中心组学习会召开后，市规划局结合省会发展实际进行了深入学习讨论。作为省会和冀中南地区的中心城市，石家庄必须抓住京津冀协同发展的战略机遇，更好地承接京津产业、人口、非首都职能转移，引领区域整体崛起。“石家庄要在京津冀协同发展中做大做强，首先要解决生态环境问题。”王晓临说，在城市规划中要坚持生态底线，重视生态的保护和空间布局优化。省会要在限制高污染、高能耗、高物耗产业发展的同时，全面加强水源保护区、自然保护区、风景旅游区等生态功能区建设，提高森林覆盖率；通过生态林地、基本农田、果园、郊野公园和村庄等要素隔离，防止中心城区的蔓延式扩展，严格控制建设用地边界和土地开发增量；大力推进环境综合治理和面貌提升，调整功能与创新社会管理模式，积极引入生态产业功能，建设大城市周边特色地区，让居民望得见山，看得见水，融入大自然。

“随着京津冀协同发展的力度进一步提升，京津冀三地需要在产业分工等多方面进行协作，石家庄需要一定的城市空间来承载这项功能。我们要抓住这个历史机遇，真正承担起北京产业疏解功能，做大做强石家庄，实现石家庄的转型升级、跨越赶超。”王晓临指出，刚刚批复的城市总体规划已经为京津冀协同发展奠定了空间基础，规划确定了“一河两岸”的城市格局，拓展城市空间、优化城市功能，促进城市结构转型和产业发展转型。

滹沱河北岸地区集聚了正定历史文化名城、正定新区、空港工业园、保税区、机场、高铁、高速等优势资源，是石家庄最具人文气息、悠久历史和发展潜质的区域。市规划局积极推动北岸区域功能整合和一体化建设，邀请中规院编制了《滹沱河北岸地区发展战略规划》，争取将北岸地区建设成为承载京津高端产业转移、加快转型升级的战略平台，为我市转型发展、打造京津冀第三极，增强对冀中南区域的辐射带动作用提供有力支撑。王晓临表示，规划将北岸地区定位为京津冀协同发展的国家级综合实验区，产业转型创新发展示范区，优秀文化传承示范区和城乡一体化发展示范区。同时，还将大力推进正定县城与新区功能空间一体化布局，建设“古韵新风交相辉映”的北岸城区，承担都市区副中心职能。

“石家庄的区划调整，为加快城市化建设，做大做强中心城市，增强省会城市的聚集、辐射和带动力，承接京津冀协同发展创造了极为有利的条件。”王晓临表示，在组团区规划上，将坚持错位发展、有序衔接。市规划局还将继续做好中心城区与组团区的一体化规划、同标准建设和同城化管理，使省会在城市规模、建设水平、经济实力、承载能力等方面全面提升。

坚持绿色发展 全面提升城市承载力

——访市住房和城乡建设局党组书记、局长张军卫

“市住建局将严格按照‘八破八立’要求，扎实开展‘解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展’大讨论，牢固树立省委书记赵克志倡导的‘锐意进取、勇于担当、精准发力、开放创新’等八种意识，紧抓京津冀协同发展的历史重大机遇，对标北京、天津等城市，强化住建局各项行业管理工作，进一步规范市场秩序，不断完善开发建设管理水平，提高民生保障能力。”市住房和城乡建设局党组书记、局长张军卫在接受记者采访时说。

张军卫说，省会需要进一步拓展城市发展空间，完善城市基础设施建设。通过新客站广场、南二环东西延、和平路高架西延、新胜利大街等一系列工程的实施，拓展发展空间和道路承载能力，完善城市道路网络系统，拉开城市框架；以道路的互联互通作为突破口，打通裕华路西延、建设大街南延等一批“断头路”、“瓶颈路”，提高城市道路网络连通性和可达性。截至目前，新客站区域、建设大街南延、体育大街南延、仓丰路等8个项目已开工建设，今年已完成投资约5亿元，其余项目正在办理环评、稳评以及规划方案审批等前期手续。

张军卫表示，省会的建设要抓住建设国家新型城镇化试点城市的契机，大力推进主城区出品位、组团区提标准、新区见形象、县城求突破，完善城镇体系，强化基础设施建设。下一步，市住建局将提前着手实施县城建设“三年攻坚行动”，重点加快推进县城水、电、路、气、讯等基础设施建设，实现与中心城区的对接；完善公共服务和社会保障功能配套，在城市基础设施建设、管理服务等方面实现同城化，努力使农村更宜居、百姓生活更方便，实现省委书记赵克志提出的“工业向园区集中、人口向县城集中、土地经营权向农业园区和新型农业生产经营主体集中”的“三个集中”和“环境美、生态美、精神美、产业美”的“四美”要求。

在谈到如何控制施工现场扬尘对大气环境的影响时，张军卫表示，市住建局将督导各区加强工地施工现场管理，围绕“绿色施工，抑制扬尘”主题，集中解决施工扬尘污染、施工现场乱堆乱放、工地周边环境污染等突出问题，严格执行考核办法和“严管工地扬尘12条”标准，重拳整治建筑施工扬尘，确保所有在建工程施工现场扬尘实现“六个100%”。

同时，今年省会将加快推进西柏坡电厂废热入市工程，开展上安电厂废热入市前期准备工作，对循环经济化工基地进行技术改造，加快热电三厂、热电二厂南厂替代、供热“一管到户”等工作。并充分利用先进供热技术，加快热源建设，改善老旧供热设施，进行供热管网智能改造，推进热计量收费，进一步调整供热能源结构，降低能源消耗，完善供热保障体系，为大气污染环境治理做出贡献。

“目前，我市正在探索建立多层次、宽范围、无缝隙的住房保障体系，我们还要抓住京津冀协同发展这一契机，进一步加强保障性安居工程建设，不断创新体制机制，破解瓶颈难题，探索公平分配模式，让这一重要的民生工程惠及更多的住房困难家庭。”张军卫表示，目前，全市累计开工建设保障性住房项目321个、9.7万套，分配入住项目115个、3.2万套。今年我市将新开工建设24670套，基本建成22000套，截至目前，任务已基本完成，其他项目以及相关配套工程正在加紧建设中，市住房保障部门也在按照公开、公平、公正的原则陆续将房源分配到户。

在此基础上，市住建局将进一步加强行业内监管，提升服务水平，大力开展安全生产、打非治违活动和房地产市场专项整治工作，规范建筑领域和房地产市场运行秩序，促进行业、市场健康稳定发展，为省会京津冀协同发展做出贡献。