衡水市坚持全链条培育发展劳务品牌

衡水是一个发展中的农业城市，人力资源丰富，曾经是劳务输出大市，先后涌现出“衡水鲁班”“衡水织女”等全国知名劳务品牌，塑造了“中国优秀外来务工青年”“北京市十佳外来务工青年”等一批劳务典型。当前，立足新阶段，贯彻新理念，构建新格局，衡水市坚持规范化培育、规模化输出、市场化运作、产业化发展，培育劳务品牌，助推产业发展。坚持小事看大、远事看近、实事办好，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，树一个品牌，富一方百姓，培育了“阜诚嫂”“湖城莲姐”等优秀劳务品牌。好的劳务品牌就是好的“就业名片”，衡水市人社局通过进一步发挥部门职能作用，为劳务品牌保驾护航，不断提升其内在价值，让越来越多劳务品牌绚丽登场、持续叫响。主要做法如下：

一、对接市场，规范培育，锻造劳务品牌的“铁筋骨”

劳务品牌对发展劳务经济、促进转移就业、增加农民收入、提高就业质量发挥着巨大作用。衡水市把培育劳务品牌与促进经济社会高质量发展、乡村振兴、共同富裕紧密结合，精准定位劳务品牌切入点，在小切口上做文章，储备政策力量、人员力量、技能力量，在劳务品牌林位的今天占据了一席之地。

（一）发挥区位优势，提高品牌吸引力

衡水市委、市政府高度重视劳务品牌建设工作，特别是随着京津冀协同发展和雄安新区规划建设的深入实施，衡水的区位、交通、生态、文化、产业、改革等方面的优势加速向发展的优势转变。衡水市人社局坚持“产业振兴强市、结构调整富民”，以各级政府及职能部门信誉形象为保障，通过各类洽谈会、发布会及考察对接等活动，让更多的用人单位了解衡水、认识衡水、信任衡水，建立和密切合作关系，吸引项目投资和产业升级。如安平县围绕丝网传统产业，依托“安平网天下”劳务品牌优势，投入近15亿元建成了规划面积达23.51平方公里的省级高新区承接重点项目落地，入区企业232户、627家（规上工业企业87家）并高标准配建了物流园区，聚成国际物流园区开通运线1200多条，覆盖全国一二三线城市及周边市县，年货运吞吐量达300多万吨，实现县域经济发展和膨胀劳务品牌有机融合。

（二）分级分类培训，提高品牌竞争力

劳务品牌核心在人，人员的竞争力决定着品牌的竞争力。针对当前劳务品牌存在从业人员技能水平有待进一步提高的问题，衡水市人社局坚持政府统筹、部门负责，构建了市、县、乡三级培训网络，进一步加强职业技能培训，促进劳务品牌发展由数量粗放型向质量产业型转化、从业人员由低收入向高收入转化，按照“抓培训、强技能、育品牌、促输转”的工作思路，坚持把市场需求与务工人员就业意愿紧密结合，量身定做“品类齐全”的培训“菜单”。通过系统职业培训提高品牌质量，让劳动者拥有特长技术、具有服务承诺和安全保障，把劳务品牌擦得更亮、叫得更响。“阜诚嫂”品牌开启“互联网+培训、就业、旅居养老、加盟、众创、社区服务”新模式，以满足京津冀一二线城市客户不同需求为目标，有针对性地进行高端服务的定向、定标强化培训。累计培训3.2万人，安置就业18600人次，服务家庭16412户，成功创业45人，劳务输出9600人次，人均月工资已近5000元，部分月嫂工资已突破2万。“阜诚嫂”杰出代表杨景敏2019年荣获河北省劳动模范称号，成为全省家政服务业第一人。

（三）结合发展实际，提高品牌辨识度

在国内大循环为主体、国内国际双循环的今天，提高效率的保障就是更加精准的分工和严丝合缝的流程。在培育劳务品牌时衡水市清楚地认识到，只有结合自身实际，扬长避短才能加快品牌建设，提高竞争力。衡水是全省唯一入选全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动首批重点推进城市，衡水市抓住这一有利时机，共组织遴选出5家领跑企业、4个领跑社区和2所领跑学校，选取12个社区作为家政服务进社区试点，冀州区联合家政公司推出线上公益培训，着力打造衡水家政劳务品牌。安平丝网被列为河北省首批4个省级智慧产业集群、省级重点支持的107家县域特色产业集群。安平县以县域特色丝网产业为目标导向，全力培养丝网劳务品牌。目前，全县丝网工贸企业2万余家，其中规模以上丝网企业105家，在国内外设有销售门店1.3万家、贸易公司3000多家，在外经商人员4万多人。建成了河北省丝网产业技术研究院、河北省丝网产品质量监督检测中心,发布了中国丝网指数并连续成功举办了21届丝网博览会。

二、发展产业，加强宣传，打造劳务品牌的“助推器”

固步自封带来的就是绝对退步，衡水市坚持以劳务品牌反哺当地产业，以多种形式宣传推介经验，通过组建技术能力强、专业素质硬、当地特色鲜明的队伍，推动产业发展壮大，形成发展正能量。

（一）从线下到线上，引导群众积极参与

衡水市坚持宣传带动、推广典型，有机结合城市广告位等传统媒体平台和微信公众平台、政务工作网站等新型媒体平台，打造宣传矩阵，形成宣传合力。突出政策宣传的普惠性、针对性，为劳务群体提供政策支持，解决疑惑问题，保障自身权益。通过平台建设，合理诉求得到有效解决，用工群体和务工群体间的信息不对称得以平衡，互相之间更加信任。与此同时，衡水市发挥个体劳务经纪人贴近百姓的优势，引导建立信誉好、效率高的劳务经纪人队伍，进一步提高了协作能力，带动片域劳务发展。

（二）从幕后到台前，培育优秀组织力量

劳务品牌的建立需要政府为其站台背书，更需要自身发展规模，形成组织，以专业角度解决市场问题。为进一步壮大家政劳务品牌，指导成立了家政行业发展促进会，召开家政服务业“领跑”行动高质量发展论坛，广泛听取家政企业意见建议，推动家政行业规范发展。指导各县市区结合县域经济特色创建孵化基地，助推品牌从业人员创新创业，为品牌注入生机活力。如安平县丝网产业建立昊宇创新创业孵化园、安平县奥斯特创新创业孵化基地两家创新创业孵化基地共入驻企业184家，直接带动就业人员529名，提供就业岗位及关联岗位319个。自创办以来累计入驻300家，累计带动就业1219人，入孵企业获得专利6项。

（三）从配角到主角，助力产业角色转变

产业发展需要专业技能支持也需要科学技术支撑，劳务品牌的发展壮大既需要自身的业务提高也需要充沛的市场需求。安平县着力打造“安平网天下”劳务品牌，先后参与起草制（修）订国家标准20项、行业标准10项、河北省地方标准12项；全县共有高新技术企业51家、省级科技型中小企业1359家、科技小巨人企业11家；全县注册有效商标总量3667件，其中中国驰名商标6件、马德里商标6件、国外注册商标10件。累计授权1617件，有效发明专利57件，万人发明专利拥有量1.72件。靠品牌带输出，输出促品牌，形成了良好循环的双赢互动机制。

三、创新载体，丰富形式，制造劳务品牌的“新引擎”

改革开放40多年来，衡水走出了一条“无中生有”的路子，既做好传统产业的延链、补链、强链工作，又抓好战略性新兴产业的培育壮大。在夺取“双胜利”、实现“三个圆满收官”的背景下， 坚持聚焦新一代信息技术，优化升级传统项目，实现提质扩容。

（一）坚持区域产业这一基本前提

为深入挖掘劳务品牌的影响力，提升品牌带动就业的倍增效应，衡水市结合县市区特色经济，整合现有零散品牌，深挖潜力，打造一县一品。围绕以人民为中心的这一根本原则，以“合伙人”“店小二”的热情，提供“妈妈式”服务，为项目落地全程领办，做到“有叫必到，无事不扰、说到做到”。围绕衡水工程橡胶、安平丝网、枣强玻璃钢、冀州暖气片、阜城彩钢、武强乐器特色产业集群，打造区域内有代表性的劳务品牌。安平县85%以上的民营企业均涉及丝网行业，2021年一季度丝网产业集群主营业收入177.4亿元，总产值突破600亿元，对生产总值、财政收入、农民人均纯收入的贡献率均达70%以上，以行业发展带动区域致富增收，成为老百姓美好生活的“新水土”。

（二）坚持多领域发展这一关键环节

在技能型劳务品牌的建立基础上，提高产业附加值、提高劳动价值成为摆在品牌发展前的问题。衡水市坚持多形式、多方向培育劳务品牌，在面对常态化疫情防控时，人社部门不仅积累了网上办结的工作经验，也认识到“产品+电商”的新业态。为进一步融合发展项目，发挥农业、文化、教育、等多方面优势，衡水市推出了涵盖风光、文化、民俗、休闲等多个主题的8条精品旅游线路，包括衡水湖、武强年画博物馆、衡水内画艺术博物馆、老白干工业旅游示范点等传统景区（点），囊括了近年来新打造的闾里古镇、周窝音乐小镇、园博园等景区，进一步刺激当地经济发展，扩大了市场受众面，创造劳务需求，为培育劳务品牌提供了更广阔的温床。

（三）坚持品牌形象这一重要补充

政府引导、民众参与、技术支持使得劳务品牌得以培育成长，而高质量的人才输出、积极的品牌形象将进一步提高群众对品牌的认可度和美誉度。衡水市积极引导企业主体增长技能本领，扩大市场份额，承担社会责任。“阜诚嫂”品牌累计帮扶4200多个贫困家庭实现稳定脱贫，取得 “培训一人，脱贫一户，影响一村，带动一片”的社会效果。安平丝网不仅吸收了大量人员就业，从业人员达17.7万余人，还鼓励大量从事丝网产业人员实行自主创业，给予自主创业人政策扶持，使得“安平网天下”劳务品牌日益巩固发展壮大，通过自营出口、代理出口等方式，每年出口约1.8万标准箱，外贸出口交货总值超10亿美元，产品销往190多个国家和地区，其中编织类丝网的产销量、出口量均占全国的80%以上，成为世界上最大的丝网集散中心。

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