全市农田水利建设连续四年投资超10亿元

　　2011年，全市农田水利基本建设投资首次突破10亿元，至今已连续四年保持在10亿元以上。截至目前，累计完成投资近50亿元，已有漳卫南运河、子牙河、大清河三大行洪水系，1000余条支流沟渠，4大蓄滞洪区，2条引黄线路，9.2万眼机井，7108个坑塘，157个联村集中供水水厂等，初步形成较为完善的防洪、灌排、供水体系。

　　沧州地处九河下梢，是传统的农业大市，也是水旱灾害频发区。历届市委、市政府始终把农田水利基本建设作为保障农业生产和群众生活的根本举措来抓。2011年，中央1号文件首次聚焦水利工作后，市委、市政府把农田水利建设摆上了更加重要的位置，着力夯实发展基础。近年来，我市先后出台了《关于大力开展农田水利基本建设的意见》等文件，明确了从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，加大水利项目前期工作经费投入，足额落实水利项目配套资金，对农村饮水安全工程建设运行给予政策支持。同时，编制了《沧州市水利发展十二五规划》《沧州市高效节水灌溉工程规划》《沧州东部地区利用地表水解决农村饮水安全工程规划》等。

　　针对水资源严重短缺、地下水严重超采以及农田水利建设滞后、管理缺位、“最后一公里”不畅等问题，全力推进农田水利“六个转变”。在建设重点上，从分散建设向集中连片发展转变，优先在种植大户、土地流转区域建设农田水利工程；在水源利用上，从以地下水为主向以地表水为主转变，全面启动利用地表水解决农村饮水安全，推进“一村一坑塘”和湖坑河渠相互连通；在灌溉模式上，从漫灌型向节水型转变，大力发展喷灌、滴灌、高标准管灌；在组织形式上，从单纯政府主导向全社会参与转变，已连续三年利用冬春时节，组织开展全市范围内的农建大会战，调动方方面面兴修农田水利的积极性；在工程管护上，从无序管理向有序管理转变，加快打造基层水利服务站、专业化服务队、农民用水户协会“三位一体”的基层水利服务体系；在用水管理上，从“喝大锅水”向用水收费转变，启动水权和农业水价改革。

　　重点打造“联村供水、城乡一体”的供水网络、“旱能灌、涝能排”的农田水系网络和“蓄、滞、疏、排”相互结合的防洪保安网络。近年来，我市抓住引黄工程体系日益完善的机遇，在全国最早确立整市利用地表水解决饮水安全的新思路，目前已投资20多亿元解决了490多万人的饮水安全问题。同时，结合南水北调工程，加快推进大型地表净水厂建设，将其与农村饮水安全工程联通，向城乡供水一体化迈进。截至目前，已有2座净水厂投入使用，3座主体完工。全市14个县（市）先后被列为国家级小农水重点县或现代农业项目县（市），在项目实施过程中，创造了“一村一坑塘”、因地制宜发展高效节水灌溉等经验做法，带动了我市农田水利建设。据统计，仅近四年，全市共新挖改造坑塘2175个，铺设地下节水管道1870.4万米，清淤沟渠5640.7公里，新增节水灌溉面积258.5万亩，新增年节水能力1.57亿立方米，新增蓄水能力1亿立方米。同时，经过不懈跑办，我市4个蓄滞洪区安全建设、6条骨干河道综合治理、13个病险水闸除险加固、25个中小河流治理项目均已进入国家规划，预计投资近40亿元。目前，项目已陆续开工或即将开工，预计到年底，中小河流治理项目可全面完工。这些项目的实施，不仅将进一步提升我市防洪保安能力，更可改善河道沿线、工程周边的生态环境和交通条件。

　　一手抓建设、一手抓治理，实现地下水采补平衡。去年，我市16个县（市、区）被列为国家级地下水超采综合治理试点，计划通过调整种植模式、加快体制机制创新、严格地下水管理，提高农业用水效率、控制地下水开采、修复地下水生态。全市规划改造坑塘247个，整治渠系850.22公里，发展高效节水灌溉面积55.36万亩。今年，我市将重点围绕新辟李家岸引黄线路和完善潘庄引黄线路，打造两个引黄灌区工程，总投资4.16亿元。据初步设计，仅一期工程就可压采深层水2492万立方米，可显著提升我市引水能力和农业生产能力。同时，结合地下水治理，我市形成了“确水权、定水价、装计量，创新运行管护机制、培育水权市场”的改革思路，大力推进基层水利服务体系建设和水权、农业水价、小型农田水利工程产权制度改革。截至目前，全市建设基层水利站83个，农民用水户协会477个；16个地下水超采综合治理试点县（市、区）编制了水权分配实施方案，试点项目区水权证全部发放到位。