紧跟新形势 把握新常态 扎实做好新时期审计工作——河北省审计厅召开全省审计工作视频会议
2015年1月20日至21日,河北省审计厅召开了全省审计工作视频会议。会议传达了李克强总理的重要指示和全国审计工作会议精神,宣读了全省优秀审计项目和“双先”表彰决定。厅党组书记、厅长葛梦彬作了《认清形势 履职尽责 做好新时期审计工作》的报告。
会议指出, 各级审计机关面对新时期的审计,要正确把握审计定位、审计总体原则和今年的重点工作。要有强烈的大局意识,始终坚持服务大局、服从大局,立足于推动完善国家治理和服务经济社会发展,从整体和全局利益出发,认真贯彻落实上级审计机关的安排部署,做到统一步调、服从指挥,上下呼应、协调配合,提高审计监督实效。要适应经济发展新常态,适应改革发展新要求,坚持依法审计、实事求是。要历史地、辩证地、客观地看待经济运行中的问题,既不能以现在的制度规定去衡量以前的老问题,也不能用过时的制度规定来衡量当前的创新事项。
会议强调, 要切实抓好2015年度重点审计工作。一是正确理解和把握审计全覆盖,实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的全覆盖。二是科学制定审计计划,建立数据综合分析机制,组建审计数据分析团队,实现审计数据、审计业务、审计指挥一体化,提高审计质量和效率。三是高质量完成审计署安排我省审计机关组织和参加的项目。同时,要重点做好以下审计工作:深化财政审计、加强经济责任审计、深入开展民生审计,深化政府重大投资项目审计、推进资源环境审计、加大对地方金融机构的审计力度、国有企业审计。
会议要求, 全省各级审计机关要针对当前存在的思想观念、能力素质、审计管理、制度保障、技术方法和干部作风“六个不适应”的问题,强调要加强自身建设,全面提升审计水平,扎实做好新时期审计工作。
一是进一步加强思想作风和廉政建设,打造纪律严明的审计铁军。严肃党内生活,突出党委、党组的廉政主体责任,加强各级审计机关领导班子建设和基层党组织建设;严格落实《河北省审计机关审计业务监督检查办法》,各级审计机关主要负责人要认真履行“一岗双责”职责;加强执纪问责,严格文件管理、信息管理,带头落实保密纪律和财经纪律。
二是进一步加强系统管理,强化对下级审计机关的领导。立足全省审计监督的整体性和宏观性,积极探索人财物统一管理体制。对行业性、区域性的审计项目,由省厅统一组织,积极探索多兵种、大兵团、合成式的审计组织模式,统一组织、上下联动、整体作战,发挥全省审计“一盘棋”的作用。同时,全省各级审计机关之间建立常态化的沟通协作机制,严格执行重大事项报告制度。
三是进一步健全完善制度,为规范审计行为奠定基础。认真落实《河北省人民政府关于加强审计工作的实施意见》,明确审计问题整改的途径,健全了审计工作协调配合机制、审计工作领导机制。起草了《河北省经济责任审计项目计划管理办法》《河北省地方党政主要领导干部经济责任审计评价办法(试行)》《河北省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计结果运用办法》和《加强全省经济责任审计工作的意见》等4个规范性文件。维护审计独立性,保障依法独立行使审计监督权。
四是坚持依法审计,提高审计质量。坚持审计职责权限法定、审计程序法定、审计标准法定和审计保障法定,严格依法规范审计行为和审计质量控制。河北省审计厅与省纪委监察机关、省委巡视工作领导小组办公室分别建立了协作配合机制,深化审计成果运用;修定完善了《审计执法过错责任追究办法》,凡是受理审计移送处理事项的司法、纪检监察机关、有关主管部门或下级政府反馈审计查证问题不实的,要进行过错责任追究;严格审理把关,强化风险意识,探索建立风险预测与责任制度,控制、防范和规避审计风险。
五是进一步加强队伍建设,提升能力素质。探索审计职业化,建立系统培训机制,加大案例教学、审计模拟实验室及网络培训学习平台的应用和推广力度,鼓励审计人员参加职称考试,获取专业证书;制定审计机关招录人员加试办法,严把入口关;加强与审计署培训机构联系,有计划地选送审计人员参加专业培训,做到“一专多能”;坚持文明审计,注意与被审计单位的沟通方式,自觉维护审计机关形象。
六是进一步加强信息化建设,提高审计效率。加快配备信息化专职机构及人员,加强电子数据集中管理;制定印发了《河北省审计厅审计数据集中管理办法》,要求市级审计机关建立相应的电子数据集中管理系统;加强审计数据分析平台建设,实现“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的新型数字化审计方式;强力推进信息系统审计,起草了《河北省信息系统审计监督管理暂行办法》,各级审计机关要将信息系统审计纳入年度审计计划,推动计算机审计,深化监督效果;组建审计数据分析团队,精确发现问题线索,提高审计效率。
此次会议,采取双向视频互动形式,厅领导和省厅机关全体干部在主会场参加会议,各设区市(县、区)审计局人员在分会场参加会议。各设区市审计局主要负责人通过视频,汇报了学习讨论情况,交流了工作经验,统一了对今后审计工作的思想认识,明确了工作思路。