省委第十一巡视组向集团公司反馈专项巡视情况

　　按照省委统一部署，2015年5月11日至6月20日，省委第十一巡视组对河北广电网络集团进行了专项巡视。省委巡视组认真贯彻省委关于巡视工作的部署和要求，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，采取有力措施深入开展工作，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委“五人小组”汇报了有关情况。

　　闫增余指出，近三年来河北广电网络集团按照省委决策部署，积极推进改革整合，坚持文化产业发展的正确导向，取得了较好的社会效益和经济效益。巡视中干部群众也反映了一些值得关注的问题。 一是领导班子运行机制不合规，党委职能作用被弱化。 如集团组建以来重大决策均由董事会、党委会、经理班子“三位一体”运行或由经理班子会决策，党委从未独立开过党委会；经理办公会超越职能管理领导人员选拔任用，党委管理干部原则未落实；并存在集团和子公司董事会、监事会不够规范等问题。 二是干部选任工作缺规矩，基层党组织不健全且隶属关系较乱。 如集团《企业领导人员选拔任用工作办法》未明确党委的决策地位，并且有些内容明显违反有关规定；选拔任用工作不规范；擅自增设职位提高干部职级待遇；基层党组织薄弱，隶属关系不顺等。 三是人事管理较乱，制度缺失。 如进人比较随意；人员身份未置换；集团没有档案管理机构，管人与管档分离等。 四是经营中存在不正常现象，管理缺乏约束力。 如有的合作项目拱手相让长期收益分配权；有的违反规定兼职取酬；有的下属公司与地方有关单位的产权关系未明确；有的下属公司领导同时在地方任职；下属所有分(子)公司财务单独核算，有令不行、有禁不止问题屡有发生；有的分(子)公司我行我素，国有资产时有流失等。 五是党风廉政意识淡漠，顶风违纪问题时有发生。 如有的巧立名目虚报冒领加班费或补贴；有的不公开招标高价采购设备涉嫌利益输送；有的“靠网吃网”甚至开“夫妻店”；有的不严格执行八项规定精神，依然顶风违纪等。 同时， 巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交。

　　闫增余代表巡视组提出了六点意见建议。 一是尽快理顺领导班子运行机制。 集团要依法依规严格界定党委会、董事会、经理办公会的议事决策范围、内容和程序，尽快理顺领导班子运行机制。 二是认真贯彻党管干部原则，切实发挥党委核心领导作用。 集团要制定党委议事规则，认真落实党委管理干部原则；集团党委要切实履行抓党建和党风廉政建设的主体责任，抓紧健全基层党组织，理顺党组织关系，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用；班子成员要强化廉洁从业意识，带头履行“一岗双责”，层层传导压力和责任；纪委要加大执纪问责力度，做到有案必查、有腐必惩。 三是加强公开化、制度化建设，规范提高集团管控能力。 要以实现集团运行管理一体化为目标，建立健全集团公开化、信息化管理制度和管控体系，彻底扭转管理“散、软、弱”现状，可将下属公司“三重一大”事项等纳入集团管控范围；要尽快理顺企业与地方的人事管理和产权关系，确保企业规范发展；要强化市场意识，明确战略目标，制定发展规划，加强产业布局，不断增强企业竞争力。 四是加强用人、进人制度规范，切实解决人事管理中存在的问题。 要按照国企领导人员选拔任用工作规定，修订集团选人用人办法，严格选人用人程序，纠正存在的问题；要切实规范进人工作，加大公招力度，强化制度管理，切实解决企业冗员多、技术经营人员少的问题，并解决好企业人员身份和社保等问题。要扭转管人与管档分离状况，对人员档案实行集中统一管理，并全面核查人员档案，清理其中存在的问题。 五是强化企业经营监管，严查顶风违纪问题。 要建立健全监管机制，加强对投资合作、工程建设、材料设备采购的统一管控，确保国有资产安全；全面清理采购、建设等领域的问题，坚决查纠违法违纪行为，消除谋私寻租的土壤；深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严厉惩处“靠网吃网”、利益输送、擅发薪酬和顶风违纪等问题，形成对腐败行为的高压震慑态势，保障企业健康发展。 六是按期完成整改。 对整改工作要认识到位、责任到位、整改到位、处理到位、成果运用到位。对整改和交办事项做到件件有着落、事事有回音。要注重从制度和机制层面解决深层次问题，形成钢规铁矩，规范长远。对巡视整改落实情况，河北广电网络集团党委要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

　　杨永山要求， 一是思想认识要更“深” 。 集团各级领导干部要进一步增强政治意识、大局意识、规矩意识，深刻理解巡视工作的极端重要性和必要性，立行立改，不折不扣坚决彻底把整改工作落实到位。 二是整改措施要更“实”。 要切实加强组织领导，抓紧制定整改方案，明确整改目标、责任、措施和时限，切实做到事事有回音、件件有着落。 三是责任落实要更“硬”。 集团党委要严格落实党风廉政建设主体责任，发挥主导作用，加强问责处理。集团纪委要履行好监督责任，敢于监督、科学监督、有效监督。领导干部要以上率下，层层传导压力和责任。 四是作风建设要更“严”。 要把纪律和规矩挺在前面，推动作风建设常态化、制度化、长效化。集团领导班子和各级领导干部要带头落实中央“八项规定”和省委“十不准”要求，持之以恒反对“四风”。 五是成果运用要更“好”。 要把巡视整改作为倒逼集团改革创新的重要保障，进一步发挥文化企业职能优势，加强改革创新，加快建立健全现代企业制度，推动媒体融合发展，实现改革发展和巡视整改两不误、两促进。

　　闫继红表示，针对省委巡视组的反馈意见，集团上下要在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神上下功夫，切实履行党风廉政建设“两个责任”；要在整治“四风”问题上下功夫，切实推动作风建设持续转变；要在规范企业内部管理上下功夫，切实严格执行“三重一大”决策制度；要在整治选人用人不正之风上下功夫，努力营造风清气正的发展环境；要在狠抓整改落实上下功夫，全面推进集团改革发展稳定各项工作。

　　省委第十一巡视组成员，省委宣传部、文资改革领导小组有关领导，集团高管出席会议。集团纪检监察室、党委组织部负责人，各分(子)公司班子成员、各市县网管办副主任、本部业务主管以上人员列席会议。