心系群众 上门服务——深州市全面推行流动人口村专干代办制度取得实效

“婶子，谢谢你帮我办《流动人口婚育证明》，太感谢了。代办制度就是好！谢谢人家计划生育，不用我来回跑，就帮我办好啦！”日前，深州市双井区双井村在外务工人员李晓燕，利用休假时间专程来到村专干赵经经家中，对其表示感谢。

近年来，该市以便民、利民、为民为原则，创新工作机制，转变工作方法，服务重心下移，全面推行村专干代办《流动人口婚育证明》制度，得到了广大群众的好评。

一、转变服务观念，解决群众办证难题

《流动人口婚育证明》在办理过程中存在办证率低的问题，该市经过调研发现，主要原因：一是部分流出人口资料准备不齐全，填写申请表不规范，经常要跑“冤枉路”；二是部分村离乡镇所在地较远，村民办证来往费时、费力不方便。以上问题的客观存在，既浪费了群众时间，又易形成对乡镇计生人员的负面误解，在一定程度上影响了计生工作的整体形象。

二、创新工作方法，推行村专干代办制度

该市为有效解决难题，方便群众，全面推出村专干代办服务，即在办理证件时，由村专干登门服务，协助群众填写申请表，收集相关证件，及时联系乡镇负责人员，随到随办，做到及时、便捷。为确保工作开展扎实有效，该市先行试点，之后全面铺开，主要做到三个强化：一是强化村级培训。充分利用月训和专题培训，集中对村专干进行流动人口相关政策、资料，办理流程及事项等内容的系统培训，便于工作开展；二是强化宣传服务。由村专干将代办服务内容通过村级广播、发放宣传资料、入户核查信息等方式，传达给育龄群众，做到家喻户晓。三是强化制度保障。该市制定出台了一系列保障制度，为代办服务保驾护航。要求乡村两级，要切实提高办事效率，切实一竿子服务到底，在流出人员手续齐全的情况下，村专干在工作日随时到乡镇计生委办理《流动人口婚育证明》。同时，坚持特事特办、急事急办的原则，如遇情况紧急的，由村专干及时与乡工作人员沟通，即刻办理。 

三、注重工作实效，提升群众满意度

开展代办服务以来，全市新发证、换证2893个，流出人口办证率达到95%以上，极大的解决了办证难问题。同时，乡村两级对流出人员底数和婚、孕、育及避孕节育情况真正做到了清、明、实，并及时把流出人口中的独男户和双女户纳入了重点管理范围，由村专干包人、包户落实包保责任。目前，专干全程代办，已成为该市践行“三严三实”的重要抓手，成为衡水市流动人口工作创新机制的先进典型，全市群众对人口计生工作的满意度越来越高。

                                                                                    深州市人口计生局    张松    王伟