山东青岛崂山：抓实党建工作 推动审计工作创新发展

山东省青岛市崂山区审计局坚持打铁必须自身硬，依托党建品牌，坚持“强基层、铸铁军”理念，突出夯实党建根基、强化履职监督、锻造铁军团队、培育审计文化的四条工作主线，凝练形成党建引领的“1+4”工作模式，有力推动了党建工作和审计业务的融合互促。

一、夯实党建根基，助力业务质量提升

一是创新推出“政治生日+廉政谈话”制度。坚持把廉政教育抓常抓长，结合“党员过政治生日”活动，定期带领党员队伍赴青岛市反腐倡廉教育基地参观学习，时刻保持警钟长鸣。每月组织一次集中廉政谈话，每个项目启动前开展一次廉政提醒，面向党员干部重申纪律规定、压实廉洁从审责任，确保审计干部在项目实施中始终保持警钟长鸣，基本做到了政治生日谈话率100%、重点项目廉政教育覆盖率100%。目前，该项制度已在崂山区机关事业单位逐步推广。

二是创新建立“党建+项目”工作模式。针对审计项目的不同类型和特点，有针对性地采取“党员当主审”“重大项目成立临时党支部”“党员导师进项目”等方式，推动党建工作和审计项目深度结合、互促互进。如“党员导师进项目”工作，崂山区审计局每季度梳理汇总一次审计项目，安排资历较深、经验丰富的老党员、老骨干，与初任项目主审的年轻党员进行1+1结对，通过《导师指导工作日志》等多种方式进行审计业务指导和帮助，推动问题查得更精准、重点更清晰，大大提高了审计效率和质量。2018年，30余篇党建+项目信息在国家和省级媒体刊登。

三是创新建立“主题党日+”活动体系。一改过去“主题党日”内容空泛、干部积极性不高的问题，实行主题党日+项目、+政策跟踪等新模式，既增强了党建工作的实效性，也推动党员干部在审计项目中发挥模范带头作用。2019年继续依托“主题党日+”平台，分三个主题实现党建和业务互促共赢。

二、强化履职监督，助力审计能力提高

一是在重点突破上，创新实施“三张清单”制度。按照崂山区突破之年的工作部署，局党组建立重点问题、重点工作和创先争优“三张清单”，确定重点问题突破清单1项、重点工作突破清单3项、创先争优突破清单2项，全面提升审计工作质量和效能。同时，由老党员当主审，承担区委全面深化改革生态环保领域改革事项。

二是日常监督中，开展党员“三亮三比三提升”活动。三亮，就是通过党员戴党徽、科室职能公开、党员岗位工作公示、审计监督承诺回访等形式，亮党员身份、亮审计职责、亮监督承诺，重点在科室履职、风险防控、廉政监督服务承诺方面开展自查和回访，让风险防控、廉政承诺卡和回访制度成为审计干部干好本职工作、约束自身行为的护身符。目前各科室已重新梳理廉政风险点45个，制定防控措施83条，回访财务类项目3家单位，工程类项目3家单位。三比，就是通过开展优秀审计项目和审计能手评选、制定审计项目质量评比办法和细则等方式，比主审项目、比业务能力、比审计业绩，推动形成比学赶超帮的浓厚氛围，年初评选的3名审计能手已对6名同志进行业务传帮带。三提升，就是通过规范审计业务会流程、限时管理审计项目、定期调度审计计划等措施，提升审计质量、提升工作效率、提升队伍综合素质和水平。

三是在服务大局上，探索政策跟踪审计新模式。崂山区审计局坚持围绕中心、服务大局，通过实地查看、调取资料、调查问卷等形式，有计划、有重点地强化政策跟踪审计，全面掌握重大政策执行情况。承接经济体制改革领域改革事项，强化“放管服”等政策措施落实跟踪审计，促进政策部署有效落地。去年组织对崂山区部分“放管服”政策措施落实情况开展跟踪审计，重点关注深化“放管服”改革重点工作任务的开展、落实等情况。按季度对精准扶贫、减煤换煤、乡村振兴、重大项目建设“四个主题”进行政策跟踪审计，先后对金融产业聚集区扶持、乡村振兴等18个方面政策落实情况进行了关注，对30余个政府部门及10余家企业进行了跟踪审计，深入查摆重点领域政策落实中的突出问题。。

三、锻造铁军团队，助力干部梯队牢固

一是建立“周例会、季报告”制度。坚持把制度落细落实，每两周召开一次中层以上干部例会，总结工作、研判形势、提出要求，形成“工作有计划，计划有落实”的高效率工作节奏。坚持每季度组织一次审计工作分析调度会，由各科室总结季度工作，分享典型审计案例，在互学互比中交流经验得失、锻炼和提高审计干部的综合能力。

二是建立党员导师1+1制度。充分发挥党员的先锋模范作用，由党员干部做导师，对新入职的审计干部进行“1+1”传帮带，制定一对一培育方案，帮助新进人员迅速熟悉审计各项工作。今年，安排2名科长对2名新入职干部进行工作传帮带；局领导班子成员定期跟踪回访，直接参与新入职干部的成长历程，确保传帮带取得实效。

三是实施干部梯队培育计划。依托系统内业务培训、集中整训和全区综合培训等平台搭建干部教育培训体系，采取“请进来、走出去”的办法，按照公开透明的民主推荐程序，分层次、分岗位、分梯队对干部实施培训，目前已有5名青年科级干部和2名优秀年轻干部参加区内培训，1名年轻正科级干部经党组推荐、组织部考察后赴基层街道挂职副主任，15名业务骨干参加上级抽调项目审计或审计业务提升培训。一批优秀青年干部通过培训迅速成长为审计一线的业务骨干，干部队伍整体水平全面提升。

四、培育审计文化，助力审计情怀凝聚

坚持以提升审计干部的归属感和幸福感为目标，通过打造具有审计特色的“微文化”，不断增强审计机关的凝聚力和战斗力。重点健全了三项机制：一是健全帮扶共建机制。建立与帮扶社区黄山口社区的共建机制，定期走访社区群众，通过“七一”共建图书室等形式帮助社区解决实际困难。二是健全人文关怀机制。定期走访慰问局内老干部和业务骨干，向业务骨干家属汇报干部职工在局内的工作表现，解除干部的后顾之忧。三是健全活动凝聚机制。发挥局工会组织的作用，局内推出“一季度一活动”，组织各类文体活动并制作微电子相册集中展示，营造浓厚的文化氛围。审计人的审计情结、审计情怀，在审计文化的催化剂作用下与日俱增。（王丽莎）