山西：经济转型，还得看创新驱动

■创新驱动发展

正在召开的山西两会，“创新驱动”再度成为代表和委员们的热词。

回望2014，山西经历了极不平凡和极为艰难的一年,全省地区生产总值同比增长4.9%，不仅未能达到预期,而且全国垫底；全省规模以上工业增加值增长3%，低于全国水平5.3个百分点。

有分析认为，这主要是由于宏观经济增速放缓，山西能源原材料工业总体疲软，特别是最大的支柱产业煤炭供过于求、价格下跌、效益锐减，不仅影响到地区生产总值等总量指标，而且影响到财政收入等效益指标。加上长期存在的经济结构不合理等问题，矛盾更显突出。

艰难的山西经济，并不是没有亮点。去年山西外贸进出口平稳增长，全年进出口总值998.3亿元。其中太钢钢材加工贸易增长67.8%，传统产品中，金属镁、焦炭、医药品、陶瓷制品和肥料等出口也保持较快增速。数据显示，高新技术产品和传统的优势产品占了出口的半壁江山。

还有就是，山西去年超额完成国家下达的万元GDP能耗下降3.5%的目标任务，全年工业固废综合利用率达到62.9%，超额完成62%的目标。表明山西在工业低碳绿色发展的道路上，又向前迈进了一步。山西加大力度推广应用先进适用节能技术，推进合同能源管理，强化节能执法监察，扎实推进电机能效提升计划和甲醇汽车、节能量交易、企业能源管理体系建设试点。发布实施了14项节能标准，起草13项节能地方标准；推动650个节能改造项目，有258项建成投产，实现节能量200万吨标准煤；在千家企业开展绿色低碳行动，实现节能量400万吨标准煤。

日前召开的山西省经济和信息化工作会议这样研判：相较于全国和其他省市，山西省工业新常态呈现出三大特征。一是经济增速在较长一段时间内将低于全国平均水平。其中，结构畸重导致经济波动相对较大、企业抗风险能力较弱，转型调整相对较难等问题较为突出；二是能源供需变化将逐步弱化我省能源基地地位。当今中国，国家能源战略布局的西移已成必然，能源供给结构变化、生态环境压力将严重挤占山西煤炭生存空间；三是经济放缓进一步加剧企业经营风险。山西长期形成的重工业为主、现代制造业相对落后的产业结构将面临巨大冲击。

山西省社科院能源所研究员王云珠说：“当前山西省工业经济表面上是增速减缓，实质是增长动力的转换，根本是结构不优、质量不高等深层次矛盾的集中体现和突出反映。是创新驱动乏力的集中体现和突出反映。”

作为一个典型的资源型省份，实现从资源要素驱动向创新驱动的转变，这是山西多年来孜孜以求的目标。2014年创新发展再提速，山西省委、省政府布局了山西创新驱动和低碳发展“131”战略体系构架。为山西勾勒出了高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展的路线图和任务书。制定实施国家创新驱动发展战略山西行动计划、低碳创新行动计划，高起点推进山西科技创新城建设，编制完成总体规划、核心区详细规划及专项规划，中科院、清华大学等27家研发机构确定入驻；编制7个煤基低碳产业科技创新链，67个煤基重大科技专项面向社会公开招标成功。

山西省省长李小鹏在今年的政府工作报告中说，向创新要动力，加快走出资源型地区和内陆省份可持续发展的新路子。要大力推动煤炭革命，做好煤炭这篇大文章；推动产业结构优化升级，做好非煤这篇大文章。要深入实施创新驱动和低碳创新行动计划，以安全、清洁、高效、低碳发展为方向，实施好煤基科技重大专项。深化科技体制改革。抓好科技创新城核心区基础设施建设，启动科技服务三大平台建设，推进首批27个项目入驻。大力培育发展文化旅游、装备制造、新材料、新能源、节能环保、食品医药、现代服务业七大产业，加快资源型经济转型步伐。

艰难时刻，创新驱动是目标，创新驱动是动力，创新驱动是希望。