2月3日,保定召开山区县森林草原防火暨造林绿化调度会,就山区县冬春季森林草原防火工作及造林绿化工作进行了安排部署。市林业局班子成员、市防火办、造林处全体人员、市森防指成员单位、山区九县主管副县长、林业局长、防火办主任参加了会议。市委常委、副市长李俊岭出席会议并讲话,市林业局党组书记、局长王贺鹏就2014年森林草原防火工作目标责任制落实情况及2014年造林绿化工作情况进行了通报,山区九县主管副县长分别就2014年工作情况和2015年安排部署作了汇报。会议由市政府副秘书长谢鹏主持。
王贺鹏在通报中指出。2014年防火工作:一是领导重视程度进一步提高。市委、市政府领导就森林草原防火工作做出重要批示47次。各有关县党政一把手亲自部署工作,层层落实党政主体责任。二是防火投入大幅度增加。全市年度总投入与上年度相比增加611万元,市森林草原消防大队经费达到了306.12万元。三是基础设施更加完备。市森林草原防火指挥中心进行了改造升级,功能更加完备,配备了多种先进设备,在重要位置树立多块宣传标牌。四是队伍保障进一步提高。市县森林草原消防大队队员的工资待遇都有提高,灭火装备数量进一步增加。五是内业建设得到新提升。各有关县健全完善了防火工作图表、工作档案、工作流程,进一步提升了各级防火办的工作水平和能力。2014年,全市9个防火重点县均完成了省、市下达的4项控制目标。经综合评定,确定易县、满城县为实绩较突出等次,分别给予1万元奖励;其他7个县为森林草原防火工作合格等次。
2014年造林绿化工作:一是绿化总量大幅增长。全年共完成人工造林53万亩,封山育林20万亩,超额完成了省下达的任务指标。二是通道绿化成效显著。完成通道绿化里程471公里,绿化面积达到8万亩。平原区五条高速基本完成绿化任务,山区高速绿化稳步推进,京石高铁两侧基本实现全线贯通。三是山区造林扎实推进。完成山区人工造林34.5万亩,封山育林20万亩。四是果品产业得到提升。新发展果树面积13.6万亩,标准化生产基地建设取得了新的进展。五是村镇面貌扩绿增美实现了较大突破。完成村庄绿化1020个,新植树400万株。六是林业园区快速发展。全市新育苗面积达到了5万亩,新增加花卉种植面积5000亩。在全市44个现代农业园区中,果品苗木占有很大比重。
2015年工作,一是以廊道绿化为重点,努力构建绿美廊道林网。在通道两侧大力发展经济林基地、用材林基地、花卉苗木基地。二是以河道绿化为重点,努力构建水系防护林网。以主要河道两侧防护林建设及四座水库周边绿化为重点,完成造林5万亩。三是以改善农村环境为重点,努力构建美丽村镇林网。结合基层建设年和农村面貌改造提升行动,大力开展村镇绿化,完成乡镇村屯绿化5万亩,绿化村庄800个。四是以白洋淀湿地恢复为重点,努力打造环白洋淀生态林带。以环淀区县为重点,围绕八大生态工程,计划完成造林3万亩,恢复湿地1000亩。五是以京保毗邻区绿化为重点,努力打造京保毗邻区防护林带。沿北京和保定交界处,打造风光秀丽的生态带、城乡一体化示范带和健康休闲度假旅游带。六是以西部山区绿化为重点,努力打造西部山区水源涵养带。在西部山区营造大面积水土保持林、水源涵养林。七是以浅山丘陵经济林建设为重点,努力打造浅山丘陵优质果品产业带。结合京津市场需求,在浅山丘陵和山前平原区,大力发展核桃、苹果等名特优新经济林树种,建设京津果品供应基地。
市委常委、副市长李俊岭指出,本次山区县森林防火暨造林绿化工作调度会,是经市委、市政府决定召开的。对这次会议,聂书记要求,要高度重视春季防火工作,避免去年阜平县、涞源县、涞水县的大火再度发生。马市长也要求,必须抓早、抓小,一旦形成大火,付出的代价和受到损失比现在的投入将成倍增长。
抓好森林草原防火工作。一是要注重四个原则。把握规律是前提;群防群控是基础;专业队伍是关键;健全机制是保障。二是要抓好五个到位。宣传发动要到位;隐患排查要到位;责任落实要到位;队伍保障要到位;值班职守要到位。
抓好2015年造林绿化工作。要做好三个方面:一是突出三大重点。通道绿化为重点,要继续加大力度,将通道绿化作为重中之重,把通道绿化建设成为标志性生态工程。水源生态绿化为重点,以注入白洋淀的九条水系上游河流两侧防护林建设为重点,大力营造净水护堤林、水源涵养林、生态经济型防护林。要继续在四座水库周边高标准营造水土保持林和水源涵养林。浅山丘陵优质果品产业带为重点,大力发展核桃、苹果、大枣等名优新经济林,建设一批京津果品供应基地。二是抓好五个结合。与林业产业结合,大力发展林果产业,做大做强苗木花卉产业,发展林下经济,促进林板产业发展,增加林业附加值。与大气污染防治相结合,以大规模造林增绿提升城乡空气质量。与美丽乡村建设相结合,结合村镇绿化美化,全面开展“四旁”植树和环村林带建设。与扶贫攻坚相结合,以林业的发展增加农民收入,栽下致富树,靠植树致富。与旅游产业发展相结合,注重景观,打造精品,大力增加绿量,扩大生态空间,培育绿色果品采摘、生态休闲度假等产业。三是强化四个保障。政策保障,要深入研究,吃准吃透政策,在退耕还林、退耕还湿、生态补偿、国家公园等重要领域积极争取国家层面更大力度的政策支持。资金保障,继续加大财政投入,发挥好财政资金的作用,充分利用项目资金,统筹使用涉林资金以及交通等绿化资金,吸引更多的社会资金、工商资本等投入。用地保障,深化集体林权制度配套改革,建立健全产权交易服务平台,积极引导林地承包经营权合理有序地向专业大户、家庭林场、农民林业合作社流转。技术保障,要严格执行造林技术规程,切实把技术和质量管理贯穿于规划设计、种苗选育、整地造林、抚育管护等各个环节。
会议要求,各县要认真领会李市长讲话精神,立即向主要领导汇报。以此次会议为标志,正式启动春季防火特别是春节期间的防火工作,要进入临战状态,立即采取相关措施。同时,要按照李市长要求做到“四个原则”、“五个到位”,重点抓好队伍建设、资金保障、工作机制、法律支撑。造林绿化工作已经有了明确的目标,要认真进行层层分解,注意抓好时间节点,确保全年任务基本完成。
最后,国家森林武警警种学院专家朴金波为各县防火指挥长和防火办主任进行了专题讲座,围绕火场战略、获取信息、安全对策、地形时空分布以及火场避险五个方面问题,结合其多年的森林火灾扑救指挥经验和典型案例,针对安全处置森林火灾课题进行了详细深入的讲解。(保定市林业局 贾同温 闫泓韦)
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