山丹：为基层党组织“强筋健骨”

——山丹着力整顿软弱涣散农村基层党组织工作纪实

翟继宗

党的群众路线教育实践活动深入开展以来，山丹县多举措整顿软弱涣散农村基层党组织，着力提升农村基层党组织凝聚力和战斗力，让其“强筋健骨”。

结对帮扶模式“活血通脉”

该县建立县级党员领导干部、组工干部联系点制度，采取“县级领导联村、县直部门包村、下派干部驻村”的办法，对软弱涣散党组织进行一对一帮扶，全县132个机关事业单位党支部与110个村、6个社区、12户非公企业党支部结对帮带，1460名机关党员干部与1200多名农村和企业党员签订了联促帮带责任书，520名党员领导干部与350多名贫困群众结“亲”帮扶，为群众帮办各类实事2400多件。同时，根据软弱涣散党组织实际情况和存在的具体问题，为全县21个软弱涣散党组织全部制定了整顿方案，建立了工作台账，提出目标任务，细化措施7大类36项，并明确了完成时限和具体责任人。

采取选带育方式“换血补钙”

对基层软弱涣散的党组织，结合推行“能人进村班子”工程，采取从单位内部选拔、机关干部选派等方式，及时调整选举了县水利水电工程局、城关派出所等4个党支部书记，为11个软弱涣散农村党组织和2个非公企业党组织选派了挂职副书记，选好配强了软弱涣散党组织班子负责人。同时，依托实施“能人进村班子”工程，采取产业致富能人“择优内推”、务工创业能人“引导回归”、现任管理能人“公推留任”等措施，着力选拔能人型村干部，先后选拔170名创业能人担任村干部，520名致富能人成为村“两委”班子成员。实施能人递进培养工程，注重从大学生村官、返乡创业人员、复退军人、专业合作负责人等群体发展党员、培养储备后备干部，先后有45名致富能人加入党组织，29名能人村干部转任村党支部书记。

夯实基层党建基础建设“造血强肌”

该县针对活动场所狭小或配套设施陈旧等问题，采取财政补助、党费补贴、单位帮扶、能人捐助、乡村自筹等方式，对软弱涣散党组织活动场所进行改扩建，北街社区办公场所建设已完成项目前期批复，其余5个社区活动场所平均面积达到320平方米，为基层组织服务群众提供了保障。同时，将社区党建工作经费提高到5万元，村级办公经费由原来的5000元提高到1万元，村干部工资平均达到6000元以上。积极整合县乡政务服务中心、机关单位服务网点、村（社区）活动场所等资源，在全县8个乡镇、110个村、6个社区建立便民服务站点136个，组建治安联防、爱心帮扶、科技宣传等便民志愿者服务队伍24个，公开服务项目、服务流程、服务承诺、联系方式，方便群众办事，初步构建了点线结合、上下互动、横向联动的便民利民服务体系。至目前，三级服务网络为群众办理低保救助、计生指标、宅基地审批等事项5200多件，形成了“群众动嘴、干部跑腿”的为民服务新机制。

编辑： 孙丽君