山东省科技惠民问计于民

按照深化科技体制改革要求，山东科技厅对科技惠民计划实施方式进行大胆探索和改革，真正实现惠民计划“来自群众、面向群众、服务群众、造福群众”的宗旨。一是扩大指南编制参与范围。改变以前“企业、院所、高校自己出题、自己解答”的做法，将科技需求征集活动专门针对群众个人，实现“百姓出题、企事业单位解答”，充分调动群众积极性，得到群众积极响应。5月13日，在《山东科技信息报》和科技厅网站同时发布“关于征集民生科技需求的公告”，利用7天时间面向群众征集需求，消息点击率近2000次，群众来电、来函咨询数以百计，有群众在来电询问中激动地说“没想到还有这么好的事”。二是改革计划指南编制工作。许多群众在提出技术需求的同时，还提出了对该问题的具体技术解决方案，因此在2014年科技惠民计划指南中专门增设“需求导向类”，面向全社会征集技术解决方案。三是创新项目实施方式。推动科技惠民计划实施由过去单纯的技术推动型向需求导向型转变，即由过去“先研发成果、再转化应用、最终实现惠民”的做法，转变为“根据需求转化应用成果，再根据转化应用的需要研发新技术”的做法，使项目的实施更有针对性，切实把科技送到群众的心坎里。

改革取得良好效果。一方面，民生技术需求征集更广泛。共征集到民生技术需求159项，其中环境治理、人口健康、冬季取暖、智能化社区服务、食品安全等是密度比较高，环保和节能减排领域共征集问题67项，人口健康领域56项，社会管理和公共安全领域8项，与热点民生问题高度契合。群众还提出了如农村地区绿色高效节能采暖技术、移动式便民医疗体检车等问题，这些问题看似很简单，却蕴含着强烈的科技需求、关系较大层面的群众，在去年计划指南编制中，科技管理人员都没有掌握。另一方面，计划指南更贴近民生。通过对征集到的技术需求进行分析研究，发掘了农村地区绿色高效节能采暖技术、生物菌肥改良修复土壤技术、移动式便民医疗体检车、社区养老、畜禽粪便综合利用技术、城乡生活垃圾资源化利用技术、建筑垃圾资源化利用技术、新型农村城镇化社区智能管理技术集成、中医药养生保健技术推广、青少年视力低下预防及治疗技术推广等10项群众反映较为强烈、技术含量较高、公共服务特点突出的技术需求，拟纳入省科技惠民计划申报指南统筹安排。

下一步，科技厅将认真总结经验做法，积极应用到科技计划改革中，使科技计划真正实现需求导向、问题导向、目标导向。改革科技计划指南编制发布机制，扩大项目指南编制工作的参与范围，把面向高校、科研单位、企业、省市相关部门、行业协会和学会征集项目与面向广大群众、面向社会征求科技需求结合起来，切实增强项目实施的针对性和实效性。建立科技惠民计划专用邮箱，常年征集民生科技需求，为百姓建立起需求反馈绿色通道，构筑数据库定期汇总分析百姓技术需求，并纳入到有关科技计划和政策的制定中，确保惠民计划做出实效。