天津市审计局运用“三大数据”开展地税征管审计

　　用税收整体数据看趋势。根据审计重点，对分区域、分税种、分行业的税收整体数据进行多角度分析，精准锁定疑点线索，准确把握税收整体趋势。一是分析税收任务完成质量。通过对各地区、各税种和各行业税收进行趋势分析，结合同期经济发展形势，综合判定税收任务的完成是实体经济发展的自然结果，还是通过非常规因素干扰实现的人为结果。二是查找虚增税收收入问题。对税收数据异常增高和退税数据较大月份进行重点分析，判断是否存在“先征后退”、“财政资金空转”、“寅吃卯粮”等问题。三是审查未按规定进行税收处罚问题。通过对补税滞纳金和罚款情况进行筛选，重点分析涉及补税但未加收滞纳金情况，发现地税部门税收处罚工作存在的人情关系、权力寻租等问题。

　　靠内部关联数据查漏洞。充分利用地税征管数据库，把握地税内部数据的逻辑关系，通过数据关联对比，发现税收征管环节存在的问题漏洞。一是巧用相同计税依据关系。通过对部分存在共同计税依据的税种申报数据进行对比分析，及时发现企业漏缴税金或未及时纳税申报等问题。二是利用税源与纳税信息的共存性。通过对一定纳税期限内有税源、无纳税信息的情况进行分析，及时发现企业未按期申报缴纳税款，地税部门征管不到位问题。三是理清纳税申报期规律。根据每个税种不同的申报期特点及规律，通过数据库系统进行条件锁定，筛选出审计疑点进行重点分析。

　　借外部辅助数据辨真伪。充分利用国税、国土房管、企业贷款、车辆登记等部门数据和信息，借助相关部门数据反证税收政策执行和税收征管质效，关注和审查是否存在部分纳税人向地税部门提供虚假资料，偷漏税款，逃避纳税义务的问题。（苏文明）