江苏扬州市邗江区审计局落实审计整改 制定农村集体“三资”专项治理措施

　　去年9月到11月，扬州邗江区审计局在对市高新区财政决算审计中，针对发现的村级集体财务收支不规范、资产管理不透明、招投标信息不公开等问题，提出了开展集中专项治理，规范村级组织“三资”管理的建议。该市高新区高度重视审计发现的问题和提出的建议，召开专题会议部署整改工作，前不久出台了《高新区农村集体“三资”专项治理工作意见》作了明确规定。

　　一是各村级组织切实推进集体财务和“三资”管理信息系统运行，实现村级集体财务的统一处理和对农村集体“三资”从申请、盘点、登记、租赁、发包、收益、维护、处置等各个环节的信息化管理。

　　二是各村级组织统一组织的农户承包土地和集体机动地经营权流转、“四荒”使用权、林权、集体经营性资产、生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、工程建设项目招标、产业项目招商和转让等资产资源流转交易，必须全部进入区农村产权流转交易市场，通过公开拍卖、招标、竞价、议价等市场交易方式，促进生产要素合理配置，防止集体“三资”流失。

　　三是实施村级资金管理非现金结算，由各村级组织在本地金融机构为每名村干部办理一张“村务卡”，为村会计办理一张“备用金卡”，村务活动开支除少量通过“备用金卡”支付现金外，资金往来结算须全部通过银行转账或“村务卡”进行。

　　四是各村级组织统一在全区农村集体财务和“三资”管理信息系统上在线做账，并实行在线审核、在线审批制度。

　　五是对各村级组织集体所有的资金、资产、资源进行清查，登记造册，建立台账，并录入全区农村集体财务和“三资”管理信息系统实行动态管理。

　　六是充分发挥审计监督作用，对村级财务收支、预决算和收益分配定期开展审计，对村干部经济责任、征地补偿款使用与管理、村级债权债务、“一事一议”资金以及群众反映强烈的集体“三资”问题开展专项审计，对审计发现的问题及时整改到位，涉嫌违法违纪的移交有关部门处理。

　　七是制定岗位责任清单和问责办法，明确各自职责和追究形式，实行“谁失职、谁担责”，对造成严重后果的，从严进行处理。（张渼铃）