省安监局局长刘宝玲到河北钢铁宣钢调研
省安监局局长刘宝玲到河北钢铁宣钢调研
4月16日，省安监局局长刘宝玲一行就落实安全生产主体责任专项行动开展情况到河北钢铁集团宣钢专题调研，强调，要进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，牢固树立红线意识，始终坚持“安全第一”的原则和方针，用良好的安全管理为企业整体生产经营创造良好条件，全力打造“零事故、零死亡”示范企业，促进企业转型升级和又好又快发展。
张家口市副市长白龙，公司董事长、党委书记谢海深，总经理张丙生，副总经理王宏斌及相关部门负责人陪同调研。
会上，王宏斌简要介绍了公司落实省安全生产主体责任专项整治活动情况。
谢海深首先代表公司对刘宝玲局长一行到宣钢指导工作表示欢迎和感谢。谢海深说，多年来，宣钢始终高度重视安全工作，在4月3日召开了一季度安委会，专门针对全省冶金建材行业安全生产工作会议精神的落实和省安监局交办各项任务做出了安排部署。要求全公司深按照“党政同责”、“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，切实抓好各级安全生产责任制的落实，提升公司整体安全基础管理水平。目前，专门成立了安全生产、设备能源、工艺质量、危化品管理四个督导组，对全公司进行督导检查，并每周一通报，刚性督促整改与落实，确保宣钢的安全管理水平尽快提升到一个新的高度。下一步，我们将针对目前的一些安全薄弱环节，特别是结合皮带通廊的管理，从设计、流程到应急管理，对全公司的皮带通廊进行全系统改进和治理。我们将以更加细致、更加严格的工作标准，把宣钢的安全管理工作推向一个更高水平。
省安监局局长刘宝玲指出，去年以来，钢铁行业在安全生产方面出现的问题最多。究其原因，一是钢铁企业效益不好，投入少，导致设备该更新的不更新，该维修的不维修。同时为了企业生存进行减员优化，有些企业甚至把安全管理机构也裁掉了，一方面安全管理人员少了，另一方面有经验的人员少了，出现新人新岗位的现象，再加上培训不到位，经验不足，管理上有漏洞，就导致出现了很多安全问题。二是有些企业在转型升级过程中，设备设施改造力度很大，但是后期的软件管理没有跟上。由于设备管理不到位和操作人员的操作不当，引发了事故。要特别注意新设备和老设备之间的衔接，新设备和老工艺之间的衔接。宣钢是一个老企业，为国家、为当地财政税收和人员就业都做出了突出的贡献。在经营管理和安全管理方面，宣钢也有很多值得总结的好的经验。但是受市场的影响，导致企业效益滑坡，很多不该出现的问题也就随之而来。但宣钢要面对现实，越是困难越要坚定信心，要落实“安全第一”的原则和方针，咬紧牙关，抓住安全不放松，用良好的安全管理给企业整体的生产经营创造好的条件。只要生产在继续，就要高度重视安全工作，生产和安全是相伴而生的，有生产就必有安全，这是客观规律，不以人的意志为转移。当前企业又要调整结构、转型升级，又要克服市场的低迷，既要爬坡过坎，又要弯道超车。这种情况下，企业的管理要倍加严格，如果在这时出现问题，无异于雪上加霜。特别是主抓安全的领导和各级部门都应该深刻认识到这一点。因为安全直接关系着企业的前途和命运，要切实把安全工作摆在第一位，坚持做到不安全不生产。
刘宝玲强调，一是要认真落实省安监局全省冶金建材行业安全生产工作会议精神，开展好落实企业主体责任专项行动。落实企业主体责任是一个总体概念，是具体的而不是抽象的，是严格的而不是宽泛的。如何理清企业主体责任？最近，国家安监总局专门下发了一个文件，强调落实企业主体责任就是要做到“五落实、五到位”，这是从安全生产法、条例和其他有关政策性文件里高度集中、凝练出的几条要求，是重中之重。“五落实”是落实企业主体责任的首要问题，首先要落实责任，要建立健全横向到边、纵向到底的责任体系，使每一个车间、每一个工艺、每一台设备、每一项操作规程都有专人负责。做到事事有人管，人人有责任，做到责任全覆盖。关键要落实“党政同责”、“一岗双责”，齐抓共管。企业的董事长、总经理、党委书记要负同责和同等的安全生产责任，这也是习总书记提出来的要求。企业必须调整和充实安全生产委员会，安委会主任必须由企业的董事长或总经理来担任，是第一责任人，而且要明确规定安委会主任的职责，依法设立专门的安全生产管理机构。“五落实”是建立一个横向到边、纵向到底的责任体系的首要问题，必须建立起一整套行之有效的安全生产管理制度，完善和健全安全生产操作规程，唱好“三部曲”，一要明确责任；二要建立制度；三要建立规范。安全管理就是要围绕这三个核心问题，在原有基础上做深、做细、做实，做到环环紧扣。主要负责人必须亲自抓安全生产，必须强调“一岗双责”，安全管理工作和业绩挂钩，企业必须紧紧抓住这两个环节。还要形成千斤重担众人挑，人人肩上有责任的良好氛围，使每个部门、每个岗位都担负安全责任。董事长、总经理和安全主管部门要切实做好安全检查督导工作，并做到奖惩并举。
二是深刻吸取事故教训。出现事故是偶然的，但一定有其必然性，也反映出我们在安全管理的某个环节上出现了问题，一定要举一反三，按照“四不放过”的原则，认真调查处理，必须做到追根溯源，像解剖麻雀一样解剖事故，研究病灶所在，查明事故原因，彻底进行整改，绝不能再出现同类型的事故。
三是坚持标本兼治，治本为上，治标为先。采取治本之策，首先要做好隐患排查治理工作，防患于未然。但是从治本上去抓治本是解决不了问题的，必须从治标入手去治本，先治标后治本，通过治标再治本。要坚持问题导向，带着有色眼镜去看，企业在安全管理上哪个环节有问题，就先从解决这些问题入手，围绕发现隐患、消除隐患、管控隐患实现本质安全。安全的目的是为了生产，生产必须安全。要建立一套和我们生产相适应的安全管理制度，通过安全管理制度促进企业效益的提升，在安全的前提下寻求效益最大化，这就是好的安全管理制度和好的方法的作用。要建立一套安全制度的隐患排查体系，必须解决好四个问题：明确隐患排查责任人；明确隐患排查事项；明确隐患排查标准和统计反馈系统；建立隐患排查和督导检查制度。
四是继续深化落实企业主体责任。以责任、内容、活动、标准制定出具体详细的方案，并逐项刚性落实。要重视安全生产工作、克服安全和生产对立的思想，克服单纯的追求效益的观念；要在相应的政治待遇、管理制度、绩效考核、工资待遇、薪酬报酬上想办法，把每个管理人员的绩效考核、政治待遇、职务薪酬都与安全管理紧密挂钩，在考核中既要关注安全管理的结果，更要关注安全管理的过程。
刘宝玲最后强调，要坚定信心，进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，牢固树立红线意识，坚持安全第一，把追求“零事故、零死亡”作为企业神圣的目标，把宣钢全力打造为“零事故、零死亡”示范企业。这既关系到我们共产党人的执政理念问题，也关系到每一个宣钢人的安康和幸福，更关系着企业的生死存亡和健康发展，要通过狠抓安全生产促进企业的转型升级和又好又快发展。 (翟寰宇 王静)
