石家庄市局对 “五小” 食品业态实施社会监督卡制度效果显著

自2014年石家庄市食品药品监管局针对小加工点、小摊贩、小餐桌、小食杂店、小餐饮店（“五小”食品业态）全面实施社会监督卡制度以来，全市已有10053家“五小”食品生产经营者办理了社会监督卡，“五小”食品业态得到明显规范和提升。该局的主要做法是：

一是对“五小”食品业态进行了摸清统计。 组织全系统开展大规模摸排行动，对未纳入监管视野的“五小”食品生产经营者，组织各乡镇（街道）分区包片，通过走访村（居）委会、现场检查、入户调查等方式，横向到边、纵向到底、全面铺开，做到不丢一家、不落一户，对每户建立了详细台账。

二是强化宣传引导。 摸清统计过程中，该局通过发放明白卡及文件等多种形式，教育引导“五小”食品业态经营者依法依规经营，积极接受监督管理。全市累计发放《关于在“五小”食品业户推行社会监督卡制度的通知》2万余份，明白卡2万余份。

三是注重督导落实。 该局对“五小”社会监督卡的推行实施月报告制度，时时掌握社会监督卡发放情况及监管动态；结合食品安全城市创建工作，石家庄市食安办对各县（市）区，各县（市）区对各乡镇（街道）每月进行督导检查，并在两会、两节等重点时期进行重点督导检查；市食安办成立专项整治小组，指导各县（市）区分环节依法做好日常监管执法检查和档案整理工作，对各乡镇辖区范围内的“五小”食品业态实现监管到位，坚决杜绝监管遗漏。

四是严格执法不放松。 对无证无照经营或经营不符合食品安全标准的经营者，以及未依法履行进货查验、索证索票、建立台账、质量承诺等制度等违法行为的经营企业下发整改通知书，对违法行为案件予以取缔和打击。对于规范提升后能够达到办理食品生产经营许可的“五小”食品生产经营者，允许其申请办理相应许可，对于经营状态持续下滑，群众投诉举报反映其不法经营的业主，依法取消其社会监督卡备案，并予以取缔。