河北省安监局多措并举强化安全生产执法监察工作
03.05.2017 22:28
本文来源: 安全生产监督管理局
一是构建全员执法新格局，做到人人参与执法。省局今年的年度监督检查计划，在对监察处室下达执法任务的同时，也为相关监管和业务处室明确了不同数量的执法任务，全年计划执法检查企业765家，其中每个监管、业务处室不低于30家，并且各处直接立案查处的企业数量不得低于年度监督检查重点企业数的30%。同时要求各市县也要借鉴省局的做法，既要发挥监察队伍的“主力军”作用，又要充分调动监管、业务科室积极性，努力构建全省监管监察齐抓共管、同步推进的新格局。
二是强化全程执法新理念，做到时时开展执法。从今年开始，全省安监系统所有综合督导、专项治理和日常监管等活动，都和执法检查紧密结合起来，依据发现的隐患和问题依法下达行政执法文书，依法实施行政处罚。日常监管监察和专项治理行动中发现的违法违规行为，要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，依法查处，坚决杜绝只检查不执法、只执法不处罚的现象。全国“两会”期间，省安委办组织13个督导执法组深入各市，通过检查企业验证部门，通过督导部门倒推政府履职尽责情况，一级验证一级、一级倒推一级，共执法检查企业55家，发现隐患和问题338项，依法实施经济处罚44万元。
三是扎实开展执法培训，做到个个善于执法。认真贯彻执行国家总局新出台的《安全生产执法程序规定》、《安全生产监管执法手册》和我省新修订的《河北省安全生产条例》，邀请国家总局法规司的领导，通过电视会议系统对全省安全监管执法人员进行了普训。各市和省局各处室也都按照依法行政的要求，结合本地区、本行业实际，以基层一线监管执法人员为重点对象，以执法程序和执法文书的使用为重点内容，以案例教学为主要方式，扎实开展了业务培训，进一步提升了全省安全生产执法监察的水平和效能。
四是强化执法督导考核，做到层层重视执法。为解决全省安全生产执法力度层层递减的问题，从去年开始，我们每季度对各市执法工作开展一次督导考核，实行当场打分、统一排序，全省通报。特别是今年第一季度，我们从各市抽调执法骨干组成考核组，由省局带队，对全省13个市进行“推磨式”督导考核。考核中，既考核市本级、又随机抽取至少2个县（市、区）；既考核安监部门执法程序、执法文书的规范性，又核查企业根据执法文书整改落实的实效性；既考核普通执法人员执法行为的规范性，又考核各单位主要领导对执法工作的重视和参与程度，并将对设区市的考核成绩纳入省政府年度安全生产目标考核，对省局各处的考核成绩纳入年度工作目标绩效考核，并作为评选先进处室和优秀公务员的重要依据。
第一季度，全省安监系统共监督检查生产经营单位2.73万家次，查处隐患和问题4.37万项，立案1600余起，实施经济处罚1632万元，责令停产停工停建48家，关闭取缔137家，约谈企业主要负责人304人次，处罚企业主要负责人74人共计64万元。其中，省本级执法检查生产经营单位121家，立案41起，立案处罚率达到33.9%。为有效防范和减少各类生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转做出了积极贡献。 （监察总队 袁晓华 供稿）
本文来源: 安全生产监督管理局
03.05.2017 22:28
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