少数民族医药发展迎来利好

　　11月21日，第四届全国少数民族医药工作会议在京召开，内蒙古、西藏、广西等地介绍了发展少数民族医药的经验。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强表示，将在中医药传承创新、区域诊疗中心等项目遴选上，对少数民族医药予以政策倾斜。

　　 各地相继出台系列扶持政策

　　蒙医五疗、血液、整骨、心身医学、点穴、捶正等方法疗效显著，深受农牧区群众欢迎。内蒙古自治区蒙中医药管理局局长乌兰介绍，内蒙古自治区修订颁布了一系列扶持促进蒙医药事业发展的政策性文件，公立蒙医医院不撤销、不合并、不削弱、不转型。目前，公立蒙医、蒙医中医医院达到97家，形成了以自治区级为龙头、盟市级为骨干、旗县级为基础、基层蒙医药科室为网底、其他蒙医药服务为补充的蒙医药服务体系。组建全区蒙医医联体和远程医疗协作网，开展蒙医药县乡村一体化管理。

　　乌兰介绍，自治区政府将投资16亿元建设内蒙古国际蒙医医院，每年投入2000多万元支持蒙医医院制剂、专科专病、标准化建设和学术继承等。从挖掘整理特色诊疗技术、院内制剂和专科专病入手，打造国家和自治区重点专科80多个，制定150个蒙医优势病种诊疗指南和58个病种临床路径，完成9项蒙医药标准，研制蒙医银帽针、五疗灯等仪器设备，打造基层蒙医馆，推广蒙医药特色适宜技术等。

　　湖南省湘西州政府颁布实施了《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例》，通过立法对土家医药苗医药进行保护。相继出台土家医苗医奖补扶持政策、土家医苗医标准体系建设、土家医优势病种诊疗指南等配套政策，编写出版《土家医药双语汇》，设立土家医药苗医药专项发展基金。

　　广西壮族自治区政府先后出台《关于加快中医药民族医药发展的决定》《壮瑶医药振兴计划》《药用野生植物资源保护办法》。“十二五”期间，中央和自治区财政累计投入23亿元，将基层医疗卫生机构中医壮瑶医科建设项目纳入为民办实事项目，重点推进市县级中医壮瑶医医院基础建设。

　　 院校教育与师承教育两条腿走路

　　院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接，师承教育贯穿始终，少数民族地区初步建立了符合中医药人才成长规律的培养机制。

　　西藏藏医学院是全国唯一单独设置的藏医药高等院校。目前，藏医药本科及以上年招生和在校生人数分别是建校初期的9倍和5倍，近10年共培养本专科生2000余人、硕士研究生176人、博士研究生28人，办学规模逐步扩大，专业结构不断优化。西藏自治区卫生计生委主任王云亭介绍，2014年以来，该院共招收农村订单定向免费医学生220人，为基层输送藏医专业人才。全自治区6所职业技术学校共培养4149名藏医药专业人员，缓解基层藏医药技术人员短缺问题。2014年，制定出台藏医住院医师规范化培训办法、标准和大纲。

　　“10年来，西藏各级藏医机构借助国家、自治区和地市中医药（含藏医药）继续教育和名老专家传承工作室建设等项目，培训1.2万余名藏医药专业人员，共建有名老藏医药专家传承工作室35个。”王云亭说，通过实施全国中医药专家学术经验继承工作，共有36名继承人顺利出师，其中5人取得博士学位、13人取得硕士学位。对无学历藏医专业技术人员分批进行为期3年的跟师学习和中等学历教育，已有843名师承人员和931名无学历人员取得证书。

　　湖南省湘西土家族苗族自治州政府为民间医生合法合规行医做出探索。2016年，湘西州组织对民间土家医苗医人员开展从业资格考试考核，两年时间共有635人取得从业资格。积极建立土家医苗医人才库，将有一技之长并获得土家医苗医从业资格的人员纳入村医一体化管理。

　　 田间小花成为“大买卖”

　　贵州省拥有苗药药材品种405个，出产苗药材占全国的90%。近年来，当地积极打造以苗药为主的少数民族药品牌。

　　贵州省卫生计生委主任王忠介绍，省委、省政府将少数民族医药融入大扶贫、大数据、大生态3大战略行动，出台相关文件，推动少数民族医药快速健康发展。截至2016年，少数民族药材种植面积达599万亩，居全国第2位，产量166万吨，产值超过百亿元，覆盖贫困人口66万，农户药材种植人均收入4614元。

　　此外，贵州省还重点打造“贵阳新医药产业圈”核心聚集区，对具备资源优势和产业发展基础的7个地区集中力量重点支持；实施差别化、特色化、精准化政策，指导7家10亿元以上级少数民族制药企业制定“一企一策、精准施策”方案，把年销售额1亿元以上的48个品种列为重点培育对象；为该省少数民族药企搭建科研平台，培育具有独立自主知识产权的苗药品种154个；大力扶持企业之间整合，形成大企业、龙头企业、大园区的集聚。截至2016年，贵州省少数民族医药制造业总产值366亿元，年均增速16.1%。

　　湖南省湘西州建设了10万平方米的土家苗医博物馆、土家苗医特色一条街、土家医苗医实训基地，建立了万亩黄柏、万亩百合等土家医苗医名贵药材种植基地，扶持发展少数民族药加工生产企业15家。广西壮族自治区玉林市则着力打造“中国南方药都”，桂林市“崇华中医街”成为中医药文化与健康旅游相结合的典范。