小麦托市价不变:预料之外情理之中

24.10.2014  10:42

 综合考虑粮食生产成本、市场供求、比较效益、国际市场价格和粮食产业发展等各方面因素,经国务院批准,2015年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤118元,保持2014年水平不变。从历年小麦最低收购价制定情况看,应该说2015年小麦最低收购价最具科学性。 国家在制定小麦最低收购价时,充分考虑了粮食生产成本,体现了按照市场经济规律指导粮食生产的具体行动。价值规律的基本法则是市场价格围绕价值波动。这几年来,大量的商品小麦进入最低价收购范围,政策性小麦库存居高不下。如果再提高小麦最低收购价水平,势必延续“政策市”格局,不利于调整供求关系。 此外,小麦生产的效益要与种植其他农作物形成合理的比价关系。我国主产区的小麦生产基本实现了全程机械化作业,劳动强度大为降低,生产率极大提高,农民收入逐渐增加。调查结果显示,2014年河南省种植每亩小麦的收益是431.1元,比去年增加67.8元,同比增18.7%,为近5年来增收幅度最高的一年。种植小麦的亩收益呈两位数增长,2015年继续保持这个水平是可行的。

  与此同时,作为世贸组织的成员,我国已经是全球经济一体化的重要组成部分,农产品市场价格受国际市场价格影响日益加深。在制定国内重要粮食商品的价格时候,不能不考虑国际市场的粮价。世界上最大的粮食出口国美国出口到中国的小麦(2号软红冬小麦)到岸后完税价格,在今年5月8日达到2558元/吨后一直下 降,10月16日为1939元/吨。如果我国小麦最低收购价定价过高,势必造成大量的进口小麦涌进国内市场。

  历经10年的小麦最低收购价逐年提高,导致我国“麦强面弱”的格局持续演绎。国内大量的面粉加工企业虽然苦苦支撑,但仍然度日如年。小型面粉加工企业纷纷倒闭,大中型面粉加工企业加工利润微薄,甚至处于亏损边缘。在如此严峻的形势下,如果我国小麦最低收购价硬性持续提高,面粉加工产业必将重蹈纺织产业的覆辙。

  国家在综合考虑以上因素的基础上,决定2015年小麦最低收购价保持2014年不变是明智之举,是理性的决策,如此将会为我国小麦生产、加工、库存、流通创造良好的环境,也达到了制定小麦最低收购价的初衷。