小议预算执行审计方法

　　预算执行审计是国家对财政资金有效监督所采取的方法。怎样才能把预算执行审计做好，笔者认为应该做好如下几点；
　　一.做好审前调查，摸清被审计单位情况。 一方面可以发放调查表，要求被审计单位按照调查事项如实填报情况，并提供有关文件资料。另一方面，采取走访和召开座谈会的形式，进行调查。这样，可以对被审计单位的基本情况有初步的了解，为下一步开展审计工作奠定良好的基础。
　　 二.根据部门的特点，在掌握被审计单位基本资料同时，要根据被审计单位的情况和特点，制定适合审计实施方案。
　　 三、全面审计掌握资金情况。 全面审计就是摸清家底，就是要全面掌握部门的财政财务状况、资金收支渠道以及与财政财务相关的业务活动的情况。全面审计，摸清家底，是搞好预算执行审计工作的基础。而突出审计重点，是预算执行审计常用的工作方法。
　　四.要突出审计重点 。 1.从被审计单位的内控制度入手，了解被审计单位各项内控制度是否健全，内部控制制度是否真正得到了贯彻执行。通过对内控制度的调查，从而确定被审计单位容易出现问题和舞弊的环节。这样做有利于突出审计重点，减少盲目性。2. 以预算执行为主线，追查资金去向。在预算执行审计中，要始终抓住“预算执行”这条主线。抓住被审计单位本级预算资金的分配和使用，沿着资金运动轨迹，一查 到底，直到搞清楚资金的最终去向为止。特别是要重视对时间较长的往来款项和异常业务往来的资金流向的审查，从中可以发现大案要案线索。3.从账户入手，查找线索。在摸清被审计单位银行开户情况后，可以对银行存款对账单上大额资金的进出情况进行核对，并逐步扩大到每笔收支业务，从中发现疑点，查实转移、挪用资金等违纪违法问题。4. 抓住重点资金，对主要问题查深查透。在掌握被审计单位资金情况的基础上，针对不同单位的不同特点，确定各项资金在预算执行中可能存在的问题，从而进一步确 定审计的重点资金，并将其查深查透，彻底摸清资金的全面情况。对在审计中发现的一级预算单位将资金转移到二级单位滞留、挪用的问题，还要选择重点资金，到 二级单位延伸调查，通过上 下结合，查清查透问题。
　　五、提出建议促进被审计单位健康发展。 在发挥审计监督作用的同时，还要积极发挥审计的发展性作用。在审计中，不但要指出被审计单位存在的问题，而且要根据查处的问题提出合理的建议和措施，不能以查问题为主，而要以预防问题为主。促进被审计单位加强内控制度建设，改善经营管理和财务管理，最终提高经济效益。