石家庄将改善生态环境推动绿色发展新突破

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。面对严峻的生态环境形势，未来五年，我们努力的方向是什么？特别是应如何做好大气污染防治工作，让老百姓呼吸上更多的清新空气？

石家庄市第十次党代会上，邢国辉同志的报告为全市生态环境改善工作指明了方向：正确处理发展与环境保护的关系，把生态文明建设摆在更高位置，尊重自然、顺应自然、保护自然，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

坚决打好蓝天保卫战

长期以来形成的产业和能源结构问题，加之地理和气候条件等因素的影响，我市生态环境脆弱，特别是大气环境质量，难如人意。面对艰巨而紧迫的治理任务，报告中着重强调，治理大气污染事关人民群众的身体健康，不仅是群众期盼的民生工程，也是必须完成的政治任务。

“大会报告立意深远，特别是对改善生态环境工作的定位，进一步坚定了我们战胜污染、改善环境的信心和决心！”来自环保战线的参会代表们说。

虽然我市生态环境改善工作取得了一些成绩，但当前形势依然严峻，任务艰巨，而群众对生态环境改善的愿望更加迫切。对此，报告中提出，在未来五年，我市生态环境保护水平要实现显著提升。

其中，环境治理和生态修复要取得重大突破，空气质量明显改善，优良天数持续上升，水污染、土壤污染得到有效治理，PM2.5浓度降至68微克/立方米以下。

报告中指出，实现这一目标，则要“坚持标本兼治、主攻治本、综合治理、精准治标，以坚强的决心和定力，推动省会大气质量持续好转，努力在全省先行一步、率先突破。”

“报告中提出的生态环境改善目标明确，措施有力，我们既感到鼓舞振奋，也感到肩上的担子更重了。”来自市环保局的代表马立宁说，全市环保系统将坚决贯彻党代会报告精神，将措施逐条落实到位，全面改善省会生态环境。

对于报告中提出的突出科学治霾、协同治霾、铁腕治霾等“三个突出”，得到了与会代表的极大认同。

突出科学治霾，提升精准水平，其中将加大能源结构调整作为重中之重。来自市发改委的代表左力鸥表示，我市将实行更严格的煤炭消费总量控制措施，深入推进“煤改气”“煤改电”工程，以压钢、压水泥、压电厂为重点，加快污染企业搬迁升级，持续减少大气污染物排放总量。

突出协同治霾，把压力传导到县、乡、村，推进市、县联防联控、治标治本并举。与会的县（市）代表们表示，将严格按照报告要求，全面贯彻落实治霾措施，和主城区协调联动，实现共防共治。

突出铁腕治霾，健全完善市、县、乡三级环保执法监管体系，坚持出重拳、用铁腕，坚决惩处污染环境行为。马立宁表示，在建立大气污染防治网格化监控预警及决策支持系统的基础上，进一步健全网格化管理，严厉打击环境违法行为。

全面提升生态建设水平

良好的生态环境是人类生存与健康的基础。未来五年，我市将坚持自然恢复和人工恢复相结合，扎实推进生态保护工作，给自然留下更多修复空间，给后人留下更多沃土良田，给群众留下更多的美丽乡愁。

水是生命之源，生产之要，生态之基。市第九次党代会以来，特别是近年来，我市大手笔开展洨河综合整治、滹沱河下游污染综合治理等水污染治理工程，推动全市水环境快速改善。

“在抓好大气污染防治的同时，我们将着力抓好水污染治理。”马立宁代表说，我市将继续加强水源涵养，加快市域主要河流综合治理，加强饮用水水源地保护等工程，并全面开展湿地恢复建设，促进省会水生态总体改善。

下一步，我市将严格落实国家、省、市水污染防治行动计划、方案。同时，加强源头防范，确保饮用水源地水质稳定，饮水安全；强力推进污染河流治理，净化河流水质，加强水环境综合管理。

土壤保护也是生态环境建设的重要内容。对此，报告中专门提出要强化土壤保护，严格落实国家“土十条”行动计划，重点保护耕地和水源地土壤环境，强化工业污染场地和农业面源污染治理，促进土壤资源永续利用。

今后，我市将在全省统一部署下，继续深化生态红线划定工作，并根据国家土壤污染防治行动计划，完善土壤污染防治体系。严格落实场地环境调查、风险评估、治理修复、治理修复后环境监测（验收）等工作程序，提升土壤环境综合监管能力。

“森林覆盖率达到42%以上，城市绿地率达到41.5%。”报告中对我市造绿绿化工作提出了明确目标。

面对这一新的目标任务，我市将坚持生态优先、绿色发展理念，以大造林、大绿化为抓手，以示范工程建设为突破口，坚持林果并重、增林扩绿与管理增效相结合，突出抓好太行山生态绿化等生态绿化工程。

其中，今年我市将完成造林任务70万亩，其中人工造林40万亩、封山育林30万亩，确保全市森林覆盖率达到39.9%以上。

城市的园林绿化是距离市民最近的绿色。来自市园林局的刘金文代表十分关注报告中对造林绿化的要求。他表示，城市园林绿化工作市民关系密切，通过绿化植树，不仅能美化城市，更能改善空气质量，创造良好生态环境。

他说，下一步我市园林绿化工作将以增强省会辐射带动功能为目标，全力打好道路绿化、公园建设、水系建设和管护提质等四个攻坚战，年内新建提升绿地1500万平方米，大力提升城市绿化水平，让省会因绿色而彰显勃勃生机。

推动绿色低碳发展

“绿色发展是省会发展的第一选择。面对资源环境约束的现实考验，我们必须坚守发展和生态两条底线，加快推动形成绿色生产和生活方式，让绿色成为省会发展最鲜明的特征。”报告中对绿色发展的阐述，引起了与会代表们的高度关注。

实现绿色生产就要向高能耗企业说“不”。来自市工业信息化局的彭勇民代表表示，我市将积极研究制定全市重点工业行业结构调整提升规划（2017-2019年），加快焦化、水泥等八大行业结构调整提升步伐，促使耗能高、污染重、效益低的企业调整退出。

同时，加快发展战略性新兴产业，依托中航通飞、石药集团等骨干企业，加快高端装备制造、生物医药、新能源汽车等战略新兴产业发展；全力支持食品、纺织等传统优势企业，实施技术改造、绿色改造、智能化改造。

报告中提出，要加快发展循环经济和节能环保产业，大力发展清洁能源，完善资源循环利用、环保技术应用和环保产业发展鼓励引导机制，实现生态建设项目产业化。

“国税部门严格落实国家鼓励环保产业发展的相关税收政策，降低企业运营成本，引导企业担当社会责任。”来自市国税局的李军代表说，为抑制环境污染、促进资源节约、引导绿色消费、鼓励环境保护设施建设，税收政策持续发力，助推了绿色发展。

李军表示，随着我国多项绿色税收政策的制定和实施，当前，促进资源节约、节能减排、环境保护的“绿色标准”已深植于多个税种，渗透到资源开采和利用的各环节，也影响着生产经营消费的方方面面。

比如，对于企业综合利用资源、购置用于环境保护或节能节水的设备，即可享受税收优惠，旨在引导企业向着绿色环保的产业方向转型升级。

“作为国税部门，将按照报告要求，严格执行相关绿色税收政策，倡导绿色、生态、低碳、循环的理念，并对资源枯竭、环境污染的传统发展方式形成倒逼机制。”李军说。

绿水青山就是金山银山。全市上下将像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让青山常在、绿水长流、空气常新，成为人民美好生活的增长点。（首席记者 靳晓磊）