对方案查笔记 督落实促成效

08.01.2015  11:42
--保定督导组第一小组赴雄县督导   1月7日,保定督导组第一小组根据工作计划,由张泽青带领管继奎、高杨前往雄县开展督查活动。对雄县县委县政府及安监、公安(消防)、交通、住建、质监等5个部门进行了督导,对雄县供销社烟花爆竹专营有限公司、河北建雄建筑工程有限公司2家企业进行了督导检查,对雄县第二小学进行了突击暗访,并就发现的问题分别提出了整改意见和建议。
  督导组到达雄县后,立即召开工作会。会议由副县长张占良主持,县委常委、常务副县长万树军,安监、质监、交通、住建、消防等16个安委会成员单位主要领导参加了汇报会。会议伊始,张泽青处长就直奔主题,对该县落实1月6日全国和全省安全生产电视电话会议精神情况进行询问,并现场抽查了参会相关部门主要负责人笔记进行验证。随后,张泽青处长就本次督导目的和方式方法,向参会人员进行了说明。本次督导与以往不同,一是紧紧抓住了“党政同责、一岗双责”的主线;二是侧重督查政府,侧重督查各安委会成员单位,以此督促各级政府和部门落实安全生产“一岗双责”的工作要求;三是除主要负责人和主管安全负责人外,还要督导主管相关行业的班子副职履行“一岗双责”要求,通过查阅笔记与会议纪要记录对照的方式,可以有效核查验证主要负责人部署后,各级各部门业务分管负责人是否按照总体要求分头组织开展、认真落实相关措施;四是对企业进行执法检查和暗访,通过检查企业,来反证政府工作落实情况,确保取得实际效果。张泽青处长强调,安全生产工作来不得半点假、大、空,希望大家认真理解督导方式的新状态,进一步提高认识,采取措施,严格按照通知要求,防范“2.28”现象,做好当前时期的安全生产工作,确保“两节”、两级“两会”期间生产经营安全。
  万树军代表县委县政府做了近期安全生产工作汇报,安监、质监、交通、住建、消防5个单位主要领导就本单位工作开展情况分别作了汇报。督导组严格按照“四个必查”、“八个必看”的原则和执法检查七项内容, 对照《对保定市督导检查表》,逐条逐项对政府、5个必查部门工作开展情况相关资料进行了细致查阅,并分别抽查了主管文化教育、卫生计生部门的两位副县长个人笔记。
  下午,督导组对雄县供销社烟花爆竹专营有限公司、河北建雄建筑工程有限公司2家企业进行了执法检查,对雄县第二小学进行了突击暗访。针对检查中发现的隐患和问题及时反馈,并分别提出了意见建议。
  通过查阅资料、现场督查总体情况看,雄县高度重视安全生产工作,参加汇报会的部门主要领导齐整,各项资料齐全。在工作部署上,县委县政府能结合本地实际将安全生产纳入经济社会发展全局中把握推进,牢守安全发展底线,多措并举,基础扎实,成效显着,保持了全县安全生产形势的稳定。各级各部门深刻领会国家和省市通知文件精神,按照要求分别召开了会议,下发了文件,及时研判当前形势,制定具体措施,履行党政同责、一岗双责,开展了“两节”、“两会”期间安全生产督导检查,明确了13名县级干部分包重大危险源单位和重点企业,已完成了对34家企业的督查,并对其中7家开展了执法活动。各企事业单位能及时组织学习文件,结合自身特点进行分析研判,安排“两节”、“两会”期间安全管理工作,全县安全生产形势保持稳定。
  督导中发现如下不足:
  1、该县文昌小区“5.8”起重伤害事故(死亡1人)发生后,县政府已对事故调查报告批复,因涉及企业已关闭无法落实批复的处罚内容,目前县安监局正在聘请律师起草上诉文书。
  2、未结合本地实际,开展对风险较大地区和行业的“一对一”警示谈话活动。
  3、雄县供销社烟花爆竹专营有限公司已对从业的特种人员进行培训,但培训档案记录不完整。公司主要负责人仅将上级文件进行传达学习,安全生产形势研判会所制定措施不足。
  4、因季节原因,河北建雄建筑工程有限公司目前处于停工状态,该公司虽已对应急值守工作进行安排布置,但未结合本行业事故认真研究“2.28”现象,尚未制定本企业复工期间的安全方案。
  督导组提出以下建议:一是政府、部门、企业三个层面要紧密结合1月6日电视电话会议要求,进一步提升风险和危机意识,始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态。尤其政府和部门要认真结合当前时期和季节特点,进一步深入研究“2.28”现象,结合实际进行研判,制定切实可行措施,加强督导检查,确保各项措施真正落实。二是政府和相关部门要进一步分析梳理事故风险较大的地区和企业,认真开展“一对一”警示谈话活动。三是各企事业单位主要负责人要按照新《安全生产法》的规定,严格落实,履职尽责,要把别人的事故当成自己的事故来对待,把过去的事故当成今天的事故来对待,把小事故当成大事故来对待,把隐患当成事故来对待,时刻警醒,举一反三,进一步提升企业安全管理水平,加强对员工安全教育,使得隐患排查制度化、规范化、常态化,有效防范各类事故发生。
抽查笔记核实1月6日电视电话会部署情况1

抽查笔记核实1月6日电视电话会部署情况2

研判会纪要

安全生产形势研判会笔记

县领导分管部门安全生产工作会议记录

县安委办给各个县级领导的安全生产工作提示卡

督导汇报会现场1

督导汇报会现场2

暗访雄县第二小学时核查资料1

暗访雄县第二小学时核查资料2