承德市宽城县深化集体林权制度改革工作取得丰硕成果
07.07.2015 17:23
本文来源: 林业厅
2007年12月，宽城县集体林权制度改革工作通过省检查验收。全县137万亩林地的经营权得到放活，处置权得到落实，收益权得到保障，林业生产关系得到理顺，林业生产潜力得到激发，极大地促进了全县林业各项工作顺利进行。2008年以来，宽城县按照林改工作要求，逐步把林改工作重点转移到深化集体林权制度改革工作上来，积极引导组建各类果品专业合作社、行业协会，积极引导开展森林保险业务，积极引导开展林果实用技术人才职称评定，巩固林改工作成果。历经发展，全县深化集体林权制度改革工作取得丰硕成果。 ——林业合作组织带动作用突出：在县委、县政府的正确领导下，随着集体林权制度改革工作的深入实施，全县各种果品专业合作社、协会如雨后春笋般成立起来。截至目前，全县共成立林业合作组织31个，其中果品专业合作社27个、果品行业协会4个，出资额1322.203万元。全县5000余果品生产规模户加入各个合作组织，加入面积达25万余亩，年均果品产值达4亿元。这些合作组织本着“守法、诚信、互助、共赢”的原则，通过集约经营、规模管理，节约生产成本，提高果品产量和质量，促进果农增收。主要表现在：一是在果品生产资料采购中，合作组织通过批量采购农药、肥料等，可以节省10-20%资金，全县每年可以为果农减少开支80-100万元。二是在果品生产新技术推广应用中，合作组织承担了全县95%技术的推广和应用。承德市林业技术推广总站在孟子岭果品生产专业合作社内开展的“瘠旱山地核桃高接换优综合配套技术研究”，已研究、推广核桃高接换优综合配套技术600亩，新增总产量1.35万公斤，新增总产值68.1万元，新增纯收益61.9万元。投资收益率821%，投入与产出比为1:7.4。获承德市科技进步二等奖。三是在果品品牌创建中，“神栗”板栗、“西富”苹果、“孟乡”核桃均出自合作社。四是在果品销售中，全县90%左右的果品销售由各个合作社统一组织，解决了困扰多年“果农卖果难、丰产不丰收”的问题。 ——森林保险业务保障效果显著：为巩固集体林权制度改革成果，构建林业风险防范体系，激发和调动林农对林业投入的积极性，促进林业可持续发展，河北省于2012年11月5日印发《河北省森林保险试点工作方案》（冀金办[2012]54号）对全省开展森林保险试点工作做出统一部署。宽城县根据实际情况，从2012年开始对国家重点生态公益林进行投保。权属为村、组集体的公益林每亩每年0.24元投保费用，其余由各级财政补贴。公益林可获每亩最高600元保险金赔偿。从2013年起宽城县全年共投保板栗林400129.4亩，保险金额800元，保险金每亩每年3.2元，农户个人负担20%。森林保险的实施，有利于林业生产经营者在灾后迅速恢复生产，促进林业稳定发展，而且可减少林业投融资的风险，有利于改善林业投融资环境，促进林业持续经营。主要表现在：一是森林资源得到有效管护，森林保险的实施，激发了林权权利人护林积极性，全县森林火灾受害率连年控制在0.3‰以下、林业有害生物成灾率连年控制在4‰以下，有力地保护了全县森林资源安全。二是果农得到实惠。宽城县农业龙头企业神栗公司承担了栗农所需负担的商品林保险费256082元，实现企业出资栗农受益。截至目前，全县板栗商品林保险已赔付灾害板栗林140亩，为栗农挽回损失近11万元。三是林下经济得到迅速发展。森林和林木安全得到了保障，林下经济得以迅速发展。宽城县充分利用林下自然条件，依托林地资源，因地制宜发展林下种养业，推动林下经济规模化、产业化、集约化,实现近期得利、长期得林，以短养长、长短协调发展的良性循环。重点扶持发展栗蘑、中药材等林下经济，力争建成栗蘑产业带3条、中药材示范园5个，栗蘑种植面积达到5000亩、中药材3万亩。鼓励发展山野菜、柴鸡、养蜂等林下经济，实现林药、林菌、林蜂、林菜、林禽等产业协调发展。力争发展林下经济示范户200个，以点带面，形成规模，推进林业多目标复合经营。力争林下经济产值达到2.5亿元。 ——林果技术人才带头影响积极：宽城县于2014年全面启动了农村林果实用技术人才职称评定工作，目前现已有200名林果农获得农民初级技术员资格，其中11人获得农民高级技师资格。凡是热爱林果事业，林果业为家庭主导产业，管理水平较高，对周边果农或果园起到技术指导和帮扶作用，有一定经营规模和较显著经济效益，年龄在60周岁以下的宽城县农村户口人员，均可参加农村林果技术人才职称评定。宽城县林果实用技术人才分为农民技术员、农民技师、农民高级技师三个等级。凡被评为农村林果实用技术人才、自家经营果园管理好效益高、有能力帮带村组群众发展林果业成效显著的，政府给予技术补贴，补贴金额为高级3000元/年、中级2000元/年、初级1000元/年。宽城县已对200名取得农民初级技术员资格的林果农建立了档案，通过加强组织调动和动态管理，充分发挥这些人在帮带群众发展林果业、普及推广林业技术中的作用，推动全县经济林建设又好又快发展。 （宽城县林业局 石松玉） （第00744条）
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