19家污染企业三年后全部搬出市区

我市出台《关于中心城区工业企业搬迁改造和产业升级实施意见》

19家污染企业三年后全部搬出市区

□本报记者 吴 温

南车石家庄车辆有限公司，这个位于省会老火车站附近的百年老厂，或将在位于栾城县的装备制造产业园区迎来它的109岁“生日”。按照我市近日出台的《关于中心城区工业企业搬迁改造和产业升级实施意见》（以下简称《实施意见》），这家大型国企今年将搬出市区。

据了解，到2017年，包括南车石家庄车辆有限公司、华北制药、常山纺织等19家污染工业企业将全部迁出市区。去年，已有威远生化公司完成搬迁，石家庄润泰纺织印染有限公司老厂区实现关闭，石家庄三环阀门股份有限公司、石药集团中诺药业等7家企业启动搬迁。

析政策——

“名单企业”限期搬离否则关闭

“列入《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案（2013-2017年）》的中心城区污染工业企业，2017年年底前，限期全部搬出中心城区或转型。凡未能按计划完成搬迁的，将依法实施关闭。”《实施意见》开宗明义地指出，中心城区其他搬迁工业企业，逐步向市域工业园区转移，实现产业集群式发展，拓展城市发展空间，大幅度削减工业排放，促进城市环境明显改善。

为完成这一目标，我市将设立中心城区工业企业搬迁改造专项资金。专项资金主要用于基本补偿、政策资金、搬迁奖励及贴息扶持。同时，对原址土地可出让的搬迁改造企业，给予基本补偿和政策资金支持。

其中，基本补偿以出让方式取得的土地，按现基准地价标准上浮20%予以补偿；以划拨方式取得的土地，按现基准地价的60%为基数上浮20%予以补偿。政策资金，则根据企业规模、搬迁内容、行业特点等因素，合理确定搬迁计划，企业按照搬迁领导小组批准的搬迁计划完成搬迁、投产并腾退土地的，企业原址预期土地净收益的90%补偿企业；未按照搬迁领导小组批准的搬迁计划完成搬迁、投产并腾退土地的，不再给予政策资金支持。

问专家——

“绿色崛起”背景下的必然之举

作为省会城市，石家庄肩负着转型升级、跨越赶超，加速绿色崛起的重担。治理环境污染，是一场攻坚战，必须下狠招。

“《实施意见》就是在我市开展大气污染防治攻坚行动，启动新一轮污染企业搬迁的背景下制定的。”市发改委有关负责人指出，《实施意见》的印发执行，标志着我市工业企业搬迁改造工作进入一个新阶段，为加快推进中心城区工业企业搬迁改造和产业升级提供了政策依据，对于加快实施工业强市战略、着力改善生态环境、调整城市空间布局、促进产业结构升级具有重要意义。

记者了解到，在本批限期搬迁的19家污染工业企业中，主要为医药化工、装备制造及纺织企业。它们其中大部分企业是有着数十年厂史的老企业，为我市工业发展做出了突出的贡献。但是，随着当前环境压力的不断加大，相关企业的搬迁改造、产业结构转型升级，也成为它们不得不面对的现实。

“此次搬迁，主要强调的是企业的转型升级、多元发展。”该负责人表示，搬迁只是企业发展的第一步，接下来更重要的是要改造提升传统产业，加速发展战略性新兴产业，通过搬迁提升产业技术水平，合理扩大规模，实现做大做强。

看企业——

相关准备工作依序开展

搬迁改造方案出炉，相关企业的反映如何？昨天上午，记者在位于栾城县的石家庄装备制造产业园区内看到，占地800余亩的南车产业园项目一期现场，厂房已完工，正在进行设备安装及厂房内装修。“预计7月底，厂内建设和道路将全部完工。”该公司有关人员表示，虽然搬迁日期还未最终敲定，但眼下他们已从工艺、技术等方面入手，为搬迁做好了全面的准备。

记者了解到，截至目前，全市已有威远生化完成搬迁，润泰纺织老厂区实现关闭，石家庄三环阀门股份有限公司、石药集团中诺药业等7家企业启动搬迁，华北制药等相关企业也将搬迁改造工作列入工作议程。不少企业纷纷表示，将把此次搬迁视为企业转型升级的契机，积极推进环保设施升级改造、开辟新板块、拉长产业链，在“新征程”中寻求企业做大做强的秘诀。

据介绍，与以往政策相比，《实施意见》扩大了政策适用范围，突出了政策导向性，改进了资金拨付方式，保持了政策延续性。此外，按照《实施意见》的相关规划，将以搬迁领导小组审定的搬迁时间为限，对每提前一年完成搬迁的企业，市政府奖励200万元，最高奖励500万元。

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编辑： 王仲平