审计要促发展：秦皇岛市审计局党组书记、局长 刘忠全——紧扣“五个围绕”加大审计要促发展力度
20.07.2015 17:35
本文来源: 审计厅
一、提高认识，转变观念，增强“审计要促发展”的自觉性
发展是第一要务。如何把握机遇、利用好各项政策促进加快发展是摆在各部门面前的一道课题。审计机关作为综合性的重要监督部门，重要职责就是监督重大经济政策和宏观调控措施落实到位，促进经济持续健康发展。因此要深刻理解新常态下“审计要促发展”的重要性，在服务大局上积极作为，有效作为，转变审计理念，从思想和行动上统一到“审计要促发展”，努力站在落实国家宏观政策、促进经济发展的角度来分析问题提出建议，切实把“五个围绕”贯彻落实到审计工作的各个方面，在促进经济发展上发挥积极作用。
二、坚持“五个导向”，充分发挥审计促进发展的保障作用
（一）以提高效益为导向，促进重大建设项目加快推进。加大政府投资重大项目审计力度，重点审查规划立项、投资审批是否及时和项目建设进展以及资金保障、竣工验收、项目运营等各环节任务完成情况，着力纠正投资领域存在的突出问题。通过审计确保财政建设资金发挥最佳效益，促进发挥了政府投资对经济增长的拉动作用。
（二）以盘活资金为导向，促进财政资金统筹使用。我局加大了对生态环保、科技创新、产业发展引导等专项资金管理使用情况的监督检查力度。重点关注应投未投、该用未用和效益低下问题，为此提出了加强对专项资金的监管力度、盘活资金存量、提高资金使用效益等建议，以《审计专报》上报给市委、市政府主要领导，引起了市领导的高度重视，责成有关部门研究解决。
（三）以推动发展为导向，促进重大政策贯彻落实。针对检查中发现的典型性、倾向性问题，从体制机制上深入剖析原因，从宏观上提出加强管理、完善体制机制的建议。市委、市政府主要领导高度重视，分别对审计结果报告作出重要指示，充分肯定了市审计局认真负责、敢于担当的精神，要求有关部门严肃查处问题，严格落实审计意见。
（四）以转变职能为导向，促进简政放权。在简政放权政策落实情况跟踪审计中，重点检查各部门、各地区取消下放行政审批事项，全面取消非行政许可审批，深化商事制度改革的进度和效果等情况，监督确认取消行政审批事项4项，取消职业资格许可和认定事项11项，前置审批事项改为后置审批的工商登记31项，并针对存在的突出问题提出修订完善制度改进建议，促进了政府职能的转变，让人民群众真正分享到好政策带来的“红利”。
（五）以维护安全为导向，促进防范经济风险隐患。防止国有资产流失，确保防范金融风险。
三、统一部署，多措并举，促进“五个围绕”审计落到实处
一是吃深吃透精神。局党组先学一步，认真学习领会文件精神，提出贯彻落实意见，迅速组织全局各科室和各县区审计局认真传达贯彻。按照省厅“审计要促发展”的工作方针，开展“五个围绕”审计大讨论，强化全体审计人员“五个围绕”的工作意识，研讨“五个围绕”审计的思路和方式方法，提高审计质量和效果，更好地服务地方改革发展大局。
二是加强组织领导。我局成立以局长任组长的加强“五个围绕”审计领导小组，统一组织领导“五个围绕”审计工作。实行“一线工作法”，局领导深入审计一线，靠前指挥，加强调研，及时研究解决新形势下审计工作中出现的问题，一起理思路、抓重点、攻难点，确保审计工作依法、有序开展。
三是迅速安排部署。在正在开展和今后的各项审计中，要以“五个围绕”审计为统领，将其融入到各项审计中去，成为每个审计项目的必审内容。深挖与“五个围绕”有关联的内容，涉及内容多的增强审计力量，涉及内容少的要及时调整工作方向，探索和完善“五个围绕”的审计模式，转变审计思路，创新审计方式方法。
四是调整年度计划。以加强“五个围绕”审计为目标，对年度审计计划进行梳理，下半年突出“五个围绕”为重点内容的审计，围绕“审计要促发展”这一主题优化调整审计计划，削减与“五个围绕”内容关联少的项目，统筹安排，整合力量，力促稳增长各项政策的落实。
五是建立管理台账。建立“五个围绕”审计项目的统计台账，摸清重大建设项目、财政存量资金、重大政策落实、简政放权、经济领域风险等方面底数，关注各项政策措施落实的进度情况，实行动态管理，及时反馈审计中发现的问题。
六是严格审理把关。加强对审计报告中“五个围绕”审计的审理工作。将“五个围绕”的审计结果作为重要的审理事项，对于缺少“五个围绕”审计内容的，一律退回审计组补充该项，确保“五个围绕”审计落实到每个审计项目。
七是加大宣传力度。成立“审计要促发展”宣传小组，明确责任分工，加强宣传力量，及时总结宣传好“五个围绕”审计的工作经验和做法，充分利用新闻媒体、局官网、微信公众号等平台，大力宣传“审计要促发展”开展情况及成效。
本文来源: 审计厅
20.07.2015 17:35
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