审计要促发展:省经济责任审计局 赵建蕊——立足本职 努力做好审计要促发展工作

17.07.2015  16:16
 
    当前,我省经济发展进入新常态,经济运行处在合理区间,但经济下行压力还在加大,稳增长的任务艰巨繁重,为进一步发挥审计对促进稳增长政策贯彻落实的保障作用,厅党组要求审计工作必须围绕中心,服务大局,积极主动作为,在“五个围绕”上狠下功夫,确保省委省政府各项政策措施落到实处。我们坚决贯彻落实,立足本职,努力做好审计促发展工作。
    一、统一思想,提高认识。 在审计现场组织大家认真学习,领会精神。进一步树立“审计要促发展”是当前和今后一个时期审计机关工作的重中之重,是新常态下开展审计工作的重要指导方针这个思想认识。在实际工作中要转变观念,换个角度看问题。要站在国家宏观政策执行层面来发现问题,要站在促进经济发展的角度来分析问题提出建议,切实把“五个围绕”贯彻落实到审计工作的各个方面,从思想和行动上把审计监督偏重微观问题转向注重宏观政策的贯彻落实,使审计在促进经济平稳发展上发挥积极作用。
    二、调整方案,突出重点。 根据“五个围绕”,审计组调整工作方案,改变工作方式,突出审计重点,力争取得实效。一是围绕重大建设项目推进,重新调查摸底,筛选主要项目进行抽审,抓住主要环节,以项目立项为起点,关注项目资金是否保障到位,采取的措施是否执行到位,项目规模是否按预期达标,项目是否达到预期收益等,对发现的问题分析原因,落实到责任主体,责成拿出整改意见和措施,力促项目推进。二是围绕财政资金统筹使用,以财政决算审计为主体,结合重点部门和单位预算执行审计及项目组的专项资金审计,掌握财政存量资金总额,分析存量资金形成的原因,找出根源,明确责任主体,提出审计建议,督促资金落实。注重财政专项资金优化整合、统筹使用,最大程度发挥专项资金的作用和效益。三是围绕重大政策贯彻落实。按照方案要求,各项目组,分别对被审计单位制定出台的相关“稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险”等政策法规进行梳理,关注其合法性、可行性和效益性。现已取得初步成效。四是围绕简政放权。专设“稳增长”组,对接省“五个围绕”领导小组部署及督导市本级“稳增长促发展“工作,围绕简政放权,主要做了以下工作:1、关注衔接国务院、省政府取消下放的185项事项承接问题;2、关注精简市本级665项审批事项问题;3、关注清理非行政许可审批163项事项问题;4、向城区下放30项经济管理权限问题;5、关注上述事项下放后基层承接能力是否充足等问题。五是围绕防范经济领域风险隐患。以相关项目组为主体,重点关注两大方面,一方面是政府性债务风险,在对全市债务规模、新增债务等情况摸清底数的同时,揭示违规举债等行为,重点对其债务风险的可控性及措施进行审计、分析,提出可行性建议;另一方面,关注地方金融风险。结合审计,重点关注其违规经营行为以及金融创新、资产质量、机构扩张带来费用增加、融资成本上升等可能导致的金融风险,提出化解风险的对策与建议。
    三、分清责任,力促整改。 一是要求各项目组注重发现相关政策措施落实过程中的体制障碍和机制漏洞,揭示问题产生的原因,明确责任主体,进行责任追究;二是根据被审计单位实际情况,提出具体可行的整改意见;三是各项目组要按照“三严三实”要求,对整改意见进行监督落实,推动政策措施落实到位,使“审计要促发展”真正落到实处。