推进审计职业化建设 更好地发挥审计作用

09.12.2016  09:32

 

  一、审计职业化的必要性
  审计职业化就是要求审计人员必须具备专门的知识结构,掌握特殊的技能方法,能够独立的履行审计职责的专业特征。审计职业化建设的重点是审计的专业化建设。推进审计职业化建设的必要性表现在以下方面:
  (一)审计职业化建设是审计专业化特征的内在要求。审计在进行查账时不是简单的重复会计过程,而是要在会计进行职业判断的基础上进行再判断。显然审计的专业化水平必须要高于会计的专业化水平,只有这样才能真正确保审计的效率和质量。
  (二)审计职业化建设是审计职能不断扩大的进一步要求。在审计的历史变迁过程中,审计的职能不断扩大,经历了合规合法性审计向财务报表鉴证审计的发展,以及财务报表鉴证审计向效益审计的进一步发展。随着审计职能的扩展,审计的技术方法也在不断创新,从详细审计开始相继产生了抽样审计、制度导向审计和风险导向审计,绩效审计的方法更是适应审计内容的特征而层出不穷。只有这样,审计人员才能适应新的审计任务的要求,更好地履行审计职责。
  (三)审计职业化建设是确保审计独立履行职责的前提条件。审计的根本属性就是独立性,审计机关和审计人员都必须独立的履行审计职责以确保审计结论的客观公正性。
  二、审计职业化的路径
  (一)设立审计专业技术类职位,形成审计专业技术类公务员职务序列。
  (二)建立审计人员的准入、晋升、培训和降级与退出制度,形成审计人员的专业能力的保证体系。
  (三)建立主审负责制下的审计项目管理体系,实现审计项目管理的职业化。
  (四)建立审计职业保障制度,维护审计人员的职业利益,保障审计人员正常进行审计监督。