审计纠“四风”也要善用文化软约束

　　日前，某基层审计机关把纠“四风”的经验概括为十二个字，即软硬兼放，刚柔相济，相得益彰。硬，就是建立制度，加强监督，严格执纪，刚性约束人们行为；软， 则是对传统文化取其精华，去其糟粕，弘扬真善美，抑制假恶丑，去约束修正规范人们思想和行为。软硬相互作用，使不良作风逐步扭转，优良作风渐成新常态。

　　笔者以为，制度硬约束和文化软约束，双轮齐动，抓到了反“四风”要害处，将他律和自律、外部约束和内在自觉结合到了一起，有助于巩固和深化反“四风”的成 果。当前，利用制度硬约束不难理解，但利用文化软约束，来陶冶良好情操，形成价值取向，营造良好风尚，固本培元，深刻地影响人们的行为，还没有引起足够重 视。

　　要知道，文化是凝结在物质之中又游离于物质之外，能够被传承的国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值 观念等，是人类之间进行交流的普遍认可的一种能够传承的意识形态。人们的身上或多或少都携带着传统文化基因，其思想和行为也在长期地自觉地受到它潜在的影 响和主导。

　　虽然时代在飞速进步，但先进文化和落后文化、优秀文化和劣质文化的碰撞、激荡和博弈，一直不停地交替进行。一些封建文化元素和传统文化糟粕，如“一人得道， 鸡犬升天”“千里来当官，只为吃和穿”“卖官鬻爵、升官发财”“学而优则仕”“有权不用、过期作废”“特权凌驾规则”“丹书铁券、铁帽子王”“唯上不唯 下”“人身依附”“称领导为老大和老板”等等，仍有一定的市场，有的甚至成了通行潜规则，侵蚀着先进文化的根基，制约着新风尚形成。特别对“四风”沉疴， 起到了推波助澜作用。

　　所以，要正风肃纪，激浊扬清，营造风清气正社会环境，就必须把传统文化糟粕打扫干净，把传统文化精华发扬光大，给构建起现代政治伦理注入正能量。首先，要改 造官场文化。将“为官发财，应当两道”“功不抵过”“法纪面前，人人平等”“税收是喂养政府奶娘、对纳税人负责是政府天职”“党员干部是人民的公仆和勤务 员”等优秀传统文化因子根植于官场土壤，营造良好的政治生态。

　　其次，要建立制度文化，立足根本性、全局性、长期性，用制度管人、管事、管权，用制度约束和规范人们的行为，把权力关进制度的“笼子”，切实加强权力运行的监督和制约。

　　再次，要建立法治文化，根除人治，弘扬法治精神，坚持依法办事，用法治思维和方式处理一切事务，使“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”深入人心，切实做到法律面前人人平等，法无授权不可为。

　　最后，还要建立耻感文化，对违规违纪违法行为，进行挞伐和声讨，使有关当事人感到耻辱，直至主动担责，引咎辞职，警示他人审慎为民掌好权，用好权。（杨文忠）