重庆审计“年度经济体检报告”正式披露

            7月20日，受市人民政府委托，市审计局局长姜国杰向市五届人大常委会第三十五次会议作了2021年度市级预算执行和其他财政收支审计情况的工作报告。

            报告指出，过去一年来，在市委、市政府和审计署的坚强领导下，在市委审计委员会的抓总统筹下，全市审计机关紧扣全市高质量发展中心工作，牢牢把握经济监督定位，扎实做好常态化“经济体检”工作，共审计1389个单位，督促被审计单位上缴或归还财政资金142.35亿元，推动健全完善相关制度805项，以强有力的监督保障政令畅通、管理规范和制度完善。

            审计结果表明，2021年，市级预算执行和其他财政收支情况总体向好，财政收支运行保持平稳，积极财政政策有效实施，财政管理改革持续深化，为“十四五”开局起步打下坚实基础。

            服务中心大局：坚持党的工作重点抓什么，审计就跟着走

            全市审计机关坚持把讲政治要求贯穿审计履职全过程，始终胸怀“国之大者”，紧扣“稳字当头”要求，突出了对常态化疫情防控下落实“六稳”“六保”、成渝地区双城经济圈建设、减税降费、乡村振兴、稳投资等重大政策落实和重大项目建设的审计监督。报告表明，各级各部门纵深推进川渝战略协同和政策衔接，基础设施、产业发展、公共服务等重点领域工作有序推进；投入脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金72亿元，健全防止返贫监测和帮扶机制，推动新型农业经营主体培育和“三社”融合发展；落实落细稳增长政策措施，新增减税降费300余亿元，统筹推进汽车、电子信息等产业转型升级，加快交通基础设施等重大项目建设，经济发展实现质的稳步提升和量的合理增长。

            报告也反映了政策落实和工作推进中存在的一些问题：如 “六稳”“六保”工作推进中，一些部门单位执行助企纾困政策还有偏差，存在涉企收费行为不够规范、财政补助申报的审核把关或后续监管不严、个别奖补政策设置的申报门槛较高等问题。乡村振兴战略实施相关审计中，揭示了个别产业扶持项目运营管理不善、市级农创基金投资的少数项目偏离支持方向等问题。

            聚焦主责主业：加大国家“钱袋子”审计力度

            审计监督首先是经济监督。一年来，审计机关聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，紧紧围绕促进财政资金提质增效，对市和区县财政管理、市级部门预算执行、市属国有企业财务收支等进行了审计，深入检查与资金紧密相关的政策落实、制度执行、项目建设情况。从审计结果看，2021年全市财政收支运行保持平稳，一般公共预算收入增长9.1%；各级各部门提高贯彻党中央决策部署的执行力和精准度，坚持积极财政政策提质增效、更可持续，切实抓好规划、政策、项目落地落实，全面加强财政财务收支管理，国有资金资产配置效率不断提高。

            但审计也指出，当前财政管理中仍然存在预算编制及执行不够严格、部分财政收入未按规定征缴、一些财政资金闲置沉淀、过紧日子要求执行不严等问题。并提出了加强预算管理一体化建设和支出标准体系建设，强化预算绩效动态监管，进一步细化量化过紧日子要求等审计建议，促进规范高效使用财政资金，提高财政支持保障能力和管理水平。

            同时，为更好服务人大监督国有资产工作，今年报告中还首次集中反映了国有资产管理的相关审计情况。审计结果表明，各级各部门单位积极推动国有资产配置、管理和使用工作，强化自然资源资产管理和生态保护，国有资产配置和运行效率进一步提高。但也反映了一些国企“三重一大”决策制度不健全或执行不到位、部分会计信息失真，少数行政事业性资产产权不清、账实不符，以及部分生态环境保护项目实施后未达预期治理目标等问题。

            关注急难愁盼：看好和推动用好社保、养老、水污染防治等领域民生资金

            市审计局有关负责人介绍，近年来，市审计局坚持以人民为中心的发展思想，加大民生审计力度，投入民生审计的资源和项目占比逐年提高。这次报告中，重点反映了困难群众救助补助资金、养老托育、水污染防治资金管理审计情况。报告表明，各级各部门加大重点民生投入保障力度，社保、环保等支出持续保持增长势头，一些群众急难愁盼问题得到有效解决。

            在肯定成绩的同时，报告也重点揭示了一些问题：如困难群众救助补助资金审计发现，少数不符合条件人员违规享受或重复享受救助待遇，个别单位挤占挪用或套取侵占救助资金；养老托育服务健康发展审计发现，个别区县老年人健康管理率未达到任务要求，部分社区养老服务场所建筑面积、床位配备等未达到建设标准，一些养老服务设施建成后闲置未使用；水污染防治资金管理审计发现，因管网雨污分流不彻底，部分污水处理厂进水浓度未达标或出水水质超标，一些农村面源污染治理项目验收不严格或建成后无法使用。

            加强贯通协作：移送问题线索67件、涉及188人

            对于审计指出问题，各被审计单位坚持边审边改、立行立改，明确了整改时间和具体措施。相关主管部门和各区县政府加强监督管理，对审计反映的行业领域普遍性或共性问题认真研究，推动标本兼治。市审计局严格落实问题清单对账销号制度，加大审计整改跟踪检查，加强与纪检监察、巡视、组织、财政、国资等部门的贯通协作，推动问题整改和成果共享，并坚决移送各类违纪违法问题线索。目前，已向纪检监察机关、司法机关移送问题线索67件、涉及188人，其中，涉及国有资源、国有资产、公共资金损失浪费等问题34件，涉及基层民生领域微腐败问题9件，涉及政府采购及工程建设领域乱象等问题13件。（政研室曹雷）