李永新赴石家庄市审计局、正定县审计局调研政策措施审计工作

            2022年8月5日、6日，省审计厅党组成员、副厅长李永新带队先后赴正定县审计局、石家庄市审计局调研政策跟踪审计工作，重点听取了当地审计局贯彻落实省厅《关于做好我省稳定经济运行政策措施落实情况跟踪审计的通知》情况汇报，同时就政策跟踪审计工作的组织方式、项目管理、成果运用、经验做法以及存在的问题和建议等与当地审计机关进行了充分交流。

            李永新表示，省厅稳经济运行跟踪审计通知印发后，各级审计机关高度重视，及时进行转发，多次组织学研，并结合当地实际拿出了具体可行的落实举措，所做的工作是值得肯定的。李永新就下一步做好稳经济运行跟踪审计提出五点要求。

            一是要转变观念。 审计机关首先是政治机关，审计监督首先是经济监督，经济问题的背后实质都是政治问题。因此审计不能拘泥于财政财务收支审计发现，而是要在聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业的基础上，围绕党中央国务院大政方针、当地党委政府中心大局，用数据说话、用事实说话，深入揭示重大政策措施落实方面存在的机制体制问题。要结合当前正在开展的“解放思想、奋发进取”大讨论活动，进一步解放思想、转变观念，坚持将政策措施落实情况贯穿于审计工作全过程，力求从普遍性、倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，以高质量的政策措施审计成果回应当地党委政府的核心关切，为其作出宏观经济决策提供参考。

            二是要抓住重点。 国务院稳经济一揽子政策措施包括6个方面33项，省政府出台的是1个总文件和20个配套政策，内容涉及方方面面，审计不可能面面俱到，这就要求我们抓重点。一方面要关注有没有及时把省委省政府的要求贯彻落实好，另一方面要关注当地制定稳经济一揽子政策时，是不是照搬照抄，有没有结合本地区的特点，出台符合自身实际政策。这一点，石家庄市和正定县做得比较好，正定县各部门正在依据省市稳经济政策出台相关的配套落实文件，石家庄市紧紧围绕全力打造五大千亿级主导产业集群的发展目标，出台了一系列政策措施，石家庄市审计局也聚焦这个中心工作进行政策跟踪审计。

            开展稳经济政策措施审计，首先要关注市场主体。要重点关注本地区规模以上企业，把这些企业走一遍，以点带面，关注这些市场主体是否充分享受到了政策红利。要发挥审计优势，以财政财务数据来反映问题，用现场发现的实际情况说话，做到论从事出、以事立论。其次是要关注重点项目。重点项目的实施影响着政策效果。要深入项目建设一线，掌握项目建设实施的一手资料，把政策在执行过程中、落地过程中遇到的困难和问题揭示出来，助推重点项目顺利落地。

            三是要注重时效。 开展政策跟踪审计，一定要注重时效。就目前来看，就落实政策措施开展跟踪审计有两个层次，一个层次是国家重大战略贯彻落实，比如说京津冀协同发展，这是国家级的区域协调发展战略，有规划纲要，这在年初制定审计计划时就可以考虑安排审计项目。另一层次就是稳经济一揽子政策这种应急性的政策措施，省政府2022年6月2日出台，政策执行到2022年底，利用下半年的时间集中发力。对这一揽子政策进行跟踪审计，就必须要注重时效性，讲究短平快，每15天汇总一次审计情况，报送给地方党委政府，才能有助于及时发现隐患、发现问题、发现障碍，发挥决策参谋作用，引起相关部门的重视，及时纠正偏差，才能保障最大限度地发挥政策效果。

            四是要加强统筹。 政策措施审计下半年的任务很重，如何统筹是当前面临的一个难题。一是要加强统筹领导。市县审计机关一把手要统筹做好全局工作，在完成审计任务的同时，抓住关键、盯住重点，确保年底向党委政府交出高质量的审计答卷。二是要加强审计计划的统筹。做好与往年项目安排的衔接，科学规划、分类实施，提高年度审计项目安排的系统性、精准性，密切跟踪审计项目计划执行情况，督促严格执行审计计划，加强综合分析，注重总结经验。三是要加强审计工作方案的统筹。要加强处室之间的沟通协调，科学安排审计时间和审计范围，对不同类型审计项目涉及同一审计对象，原则上由一个审计组一次完成现场审计实施，避免同一年度对同一审计对象的重复审计。

            五是要注意方式方法。 近年来，审计影响日益扩大，地方党委政府对审计越来越重视，常常会交办一些临时性的工作任务。这些任务都是党委政府高度关注的中心工作，都需要审计部门在较短时间内核实情况、反馈结果，这就要求审计部门创新方式方法，深入研究所审计领域、区域和行业的政治意图、战略谋划和政策要求，深入研究怎么把项目审深审透审出高水平来。要探索借鉴督查的方式开展政策措施审计，灵活采用发函、调研等方式，获取资料、掌握情况、研究分析、提炼建议，为党委政府宏观决策提供参考。

            省审计厅财政审计二处相关同志参加了调研。