衡水桃城区审计局“四措并举”稳步推进依法行政工作
日前,衡水桃城区审计局为进一步加强行政执法工作,全面建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持通过四项举措,助推依法行政和法制建设。
一是建立依法行政制度体系。首先全面梳理现行法律、法规及各项规章、规范性文件,确定执法依据、执法责任、执法救济等方面;其次根据工作实际和工作经验,把握可执行性和可操作性,研究确定领导岗位职责、科室岗位职责及审计人员岗位职责;最后,根据上述内容,结合奖惩、考核评议,建立一系列相关配套制度,并严格执行,及时完善与改进。
二是建立文明公正执法体系。首先是健全领导组织体系,各领导在各项工作中要带头严格行政执法,坚持审计纪律,杜绝吃拿卡要,坚持以公正执法促进文明执法,处处体现执法的文明与公正,起到模范带头作用;其次是健全科学激励机制,将工作业绩与绩效考核挂钩,特别是在工作中能够坚持公正、文明执法并取得显著成效的审计人员,在全体职工大会上点名嘉奖,以资鼓励;最后是加强执法工作的透明度,在法律允许范围内公开执法依据、执法程序、审计纪律等内容,接受群众的监督。
三是建立行政执法监督体系。首先,实行主管领导事前监督、审计组长事中监督、法制科事后监督的层层监督机制,对执法行为和执法案卷进行监督,其次,通过日常检查、定期检查、不定期抽查等形式,对具体行政行为进行监督和考核;最后,通过设立举报信箱、建立举报平台,设置举报台账等多种形式接受社会监督。及时发现和纠正执法不当行为,严肃处理违法执法行为。
四是建立执法错案问责体系。首先确定问责范围,违法执法行为要问责,不履行、不认真履行执法行为也要问责;各部门违法执法要问责,疏于管理或工作效率低下也要问责。其次划分问责种类,根据疏忽、过失、故意等情形,结合情节轻重,分为一般责任、重大责任和严重责任,分别给予警告、通报批评、行政处分等处罚。最后建立执法错案问责案卷,纳入年终考核范畴,并定期对案卷进行通报分析,总结经验吸取教训,以端正思想,提高审计质量。