保定涞水县审计局“四个突出”让经济责任审计工作“有血有肉”
通过实践,涞水县审计局总结确立了以财政、财务收支审计为基础,做到“四个突出”:
一是突出经济指标完成情况的核实。核实被审计领导干部履行经济责任情况,使经济责任审计和其他审计的区别之一。审计人员坚持全面总结被审计领导任职期间的工作开展情况和履行经济责任的主要情况,并对各项经济指标进行比较和综合分析,摸清并全面反映被审计单位经济发展的整体状况。
二是突出对重大经济决策的审计。党政领导作为经济工作的领导者、策划者和组织者,其经济决策程序是否规范、决策是否科学、决策能否产生效益,对经济发展至关重要。审计中,审计人员把对重大建设项目投资、招商引资、企业改制等比较敏感问题的调查和核实当作重中之重,对这些重大经济事项的决策程序、决策执行和实施结果进行认真审计和调查,评价其决策的科学性、效益性。对发现一些操作不规范或违规问题,有针对地提出了纠正和完善的意见。
三是突出内控制度、管理水平和执行国家宏观经济政策情况的审计。把内控制度审计、管理审计和对执行国家政策情况的检查摆到重要位置。通过采取查阅有关经济工作的会议记录,搜集、调阅有关经济工作意见、办法和内部管理制度等,选择部分会议议定事项和有关文件、制度涉及的具体工作,进行抽查、测试其执行落实情况,并结合审计所述单位情况,检查评价内控制度建立执行情况。对贯彻执行国家宏观政策情况,有重点、有侧重地从检查核实,如环保政策、企业改制政策等执行的是不是到位,有没有违反经济政策的行为等,并在审计报告中明示。
四是突出被审计领导干部廉洁自律情况的核实。核实评价领导干部廉洁自律情况,是经济责任审计的难点。结合账目审查,审计人员通过开座谈会,了解有关经济发展及被审计领导干部履行经济责任和廉洁自律等方面的情况;到同级和上级纪检部门了解被审领导干部个人廉洁自律情况,群众举报及有关案件查处情况;到有关部门调查被审者的工资收入、配车情况、出国情况、住房和办公室装修情况、借用公款情况等,并在一定范围公示审计内容,接受群众举报,对群众举报或座谈反映的问题记录在案,并认真核实。通过对这些内容的审计与核实,把体现经济责任审计特点的工作和审计内容做实、做到位,从而使审计结果报告丰富翔实、富有建设性。