太原市审计局出台两项制度规范审计自由裁量权

　　为进一步规范审计执法行为，防止审计处罚自由裁量权适用的随意性，提升审计项目质量，近日，山西省太原市审计局出台了《太原市审计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》及配套的《太原市审计局行政处罚自由裁量基准》。

　　《办法》要求，行使行政处罚应本着依法、公正、合理的原则，作出正确选择和判断。对于违法主体、性质、情节相同或相似的案件，适用的法律依据、处罚种类应当相同，处罚幅度应相同或相近，即同等情况同等对待、保持标准的相对稳定性和连续性、裁量的具体手段和目的相协调和相适应。同时，《办法》还提出根据违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度、主观过错等因素，结合审计执法具体情况，将被审计单位和个人违法行为分为“免予处罚的违法行为、从轻处罚的违法行为、一般处罚的违法行为和从重处罚违法行为”四个档次，并按照法律、法规、规章设定的处罚幅度，将行政处罚分为免予处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚。

　　《基准》在《办法》的基础上，对上述四个档次下采取不同的处罚措施和数额幅度进行了具体划分。审计组需视违法行为的性质、金额及社会危害等因素，分别在相应的处罚类别档次中做出审计处罚决定。

　　《办法》和《基准》的试行，对审计机关审计人员的审计处罚行为 作出了约束，防范权力“任性”、杜绝“随意裁量”，推动了审计执法的公平性、规范性和有效性。（太原市审计局）