审计要促发展：承德县审计局党组书、局长 郑玉廷——以“三个必须”应对稳增长审计“三个尴尬”
10.08.2015 17:00
本文来源: 审计厅
自2014年9月份开展稳增长政策措施落实跟踪审计以来，承德县审计局按照上级审计机关统一安排部署，认真组织，精心实施，按照预定计划完成了前一阶 段工作任务。但由于政策措施落实情况跟踪审计与以往的普通审计项目，在审计事项、组织实施、审计取证、问题定性、成果运用方面都有着一定差别。因此，在审 计项目具体实施过程中，使基层审计人员面临一些困难，主要表现为“三个尴尬”：
一是审计人员知识结构不适应的“尴尬”。审计人员的特长是对财经法规掌握较多，但目前面对各个部门众多的政策，现有知识结构显得有些力不从心，“以己 之短，对彼之长”，如果要提出更深刻的问题，提供有参考价值的独到见解，只有不断更新知识结构，提高综合素质，才能更好的变“杂家”为“专家”。
二是审计思路调整后不适应的“尴尬”。常规审计是从账簿开始，沿着资金循序渐进；作为对政策措施落实的审计，则要从文件开始，通过和人的交流获取信 息。比如一个项目没有开工，所有前期手续没开始办理，原因也只能从有关人员了解获得，取得证据可靠性还得需要验证。思路、方法不同了，如何发掘深层次问 题，只有开拓思路、创新审计手段才能得心应手、游刃有余。
三是审计后相关法规不适应的“尴尬”。 普通审计报告完成后，涉及问题需要引用法律法规来进行处理处罚，而对于政策措施未落实、项目未积极推进等问题，查遍法规库也找不到对应的法规。有些问题， 审计处理也存在真空。这需要在更高层面对诸如此类问题健全相关规定，或者是和其他部门建立联动机制完善不足。
作为基层审计机关来讲，面对稳增长跟踪审计带来的“尴尬”局面，在今后的工作中，我们应该及时转变思维，开拓思路，集中精力，全力以赴，不断提高认识，把 落实“五个围绕”作为龙头来抓，才能更好地完成国务院交给的重大政治任务，实现 “审计促发展”的最终目的。因此，我们不但要在稳增长跟踪审计中感受催人奋进的时代氛围，更要面对新常态下如何发挥审计光辉使命的基本课题。具体应做到 “三必须”：
一是必须讲政治规矩。稳增长政策措施落实跟踪审计是在国家宏观经济下行的大背景下，国务院交给审计机关的一项重大政治任务，也是全国审计机关当前乃至 以后相当一段时间内的中心工作，更是诠释审计是国家治理的重要组成的最有力的表现形式，对各级审计机关的意义非同凡响。作为县级审计机关，必须从讲政治的 高度，全力组织落实，克服困难，消除尴尬，与上级审计机关和党委政府保持一致，为“审计促发展”提供最大支持。
二是必须开拓审计思路。省厅关于重大建设项目、财政资金统筹使用、重大政策贯彻落实、简政放权、防范经济领域风险等五方面的审计工作重点，是落实稳增 长政策措施审计的切入点，必须结合本县情况制定符合实际的应对策略，上下联动，完善机制，开拓思路，抓住重点，以点带面，全方位不折不扣予以落实，从中发 现深层次问题和揭示风险，才能发挥“审计一盘棋”的效果。
三是必须转化审计成果。对审计发现的问题，要及时向被审计单位通报情况，提出具体可行的整改意见，督促各部门及时整改落实，使审计整改与审计同步进 行。必须总结、分析、提炼前一阶段审计成果，以审计要情等形式向县委政府提出站位高、切实际、易操作的建议，促进稳增长各项政策措施落地生根。
本文来源: 审计厅
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