刍议审计如何加强与纪检监察工作的协调配合
党的十八大，特别是中央政治局关于改近工作作风、密切联系群众的“八项规定”实施以来，党中央强力推进作风建设，进一步加大了惩治腐败工作力度。纪检监察机 关明确提出“转职能、转方式、转作风”的工作要求，加大对腐败分子和腐败行为的打击力度，取得了显著成效。而审计部门作为政府专司经济监督的重要机关，具 有反腐败的法宝职责，在惩治与预防腐败中具有不可替代的重要作用。近年来，审计机关在查处经济大案要案方面发挥了重要作用，在审计查处移交的案件中，往往 案情涉及到跨部门、甚至跨地区案件，其违纪行为相互交织，既违反财经纪律，又违反党纪政纪，这就要求审计要与纪检、监察部门做好案源信息共享和协调配合工 作，加大资源整合力度，全面提升监督实效，促进“两个责任”的落实和“不敢腐、不愿腐、不能腐”局面的形成，从而实现政府清廉和政治清明。本文就加强审计 与纪检、监察之间的联系合作和工作协调配合问题，谈点个人肤浅看法。
一、职能各异，任务一致
审计机关是经济监督部门，其职能是以财经法规和制度规定为评价依据，对被审计对象的财务收支和其他经济活动进行检查和评价，确保财政资金在国家经济建设中发 挥应有的社会效益，它以维护国家财政经济纪律的安全性为己任。而纪委、监察机关分别在党委、政府的统一领导下，履行党内干部监督和管理行政监察事务，行使 “教育、监督、保护、惩处”职能，促进干部队伍纯洁，以维护党纪、政纪的严肃性为重任。笔者认为，审计与纪检、监察三者最基本的目标是相同的，即围绕经济 建设中心，为党政领导宏观决策服务提供政治保障；惩治腐败和预防腐败发生，维护党纪、政纪、财经纪律秩序；促进党风廉政建设健康发展，提高从严治党、依法 行政的效能。
二、互通信息，实现资源共享
审计、纪检部门在行使各自职能时，监督的客体交叉——既涉及到被审计监督单位和个人，又涉及到纪委监督的部队党员和领导干部。查出的违纪交叉——一般情况 下，同一个案件，既有违反财经纪律的情况，又有违反党纪和政纪的行为。为此，审计部门在查处严重违法违纪经济计划案件中应加强与纪检、监察部门的联系，沟 通信息渠道。
一是做好监督范围与工作协调的配合。 审 计部门担负着维护国家财政经济秩序的重任，凡是有国家财政经费的项目，都应纳入审计监督的视线范围。而纪检、监察部门是监管党员领导干部、国家公务员履行 职责的专门监督机关，肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责。为此，审计与纪检、监察部门应在履行自身职责的前提下，在各自查办案件过程中密切搞好工 作配合，对涉及交叉的各种违纪行为应取证记录在案，构成违反党纪、财经纪律的线索，应多沟通配合，相互之间不推诿扯皮。
二是做好取证移送与受理反馈的衔接。 审 计部门在实施审计时，发现领导干部或国家机关工作人员出现经济违法违纪的行为，应有意识地留心捕捉案件来源、线索；充分利用审计工作底稿详细记录、取证， 记录包括违纪人员、违纪时间、违纪地点、违纪内容及违纪性质、造成的危害等，经过证据梳理，将涉及的案卷内容和证据填写审计移送文书，交予纪检部门，并要 取得纪检部门填写的审计移送文书回执。若纪检部门经过核实后，确定不予立案的，应将涉及的相关案卷和证据退还给审计部门，并将反馈意见送达审计部门。同 样，纪检部门在办案时发现有涉及违反财经纪律的行为，并属于审计监督范围的，应将违法违纪线索移交审计部门进行查办，审计部门经过详细核查后，反馈审计处 理结果。
三是实现办案成果与案源信息的共享。 审 计、纪检、监察部门在协同查办案件过程中，可利用各自办案优势共同核查。由于案件内容和性质的交叉，违法违纪和违反财经纪律的行为交错而存在，需要部门之 间通力协作、配合共同完成。对查办的每一起案件，都不能孤立地看成是某个部门独立完成的，其成果是大家辛勤工作的结晶。办案成果与案源信息的共享，也便于 审计、纪检、监察部门根据各自监督的职能，分析案情，部署工作，找准办案的突破点，节约办案时间；同时，对案源情况要注意严格保密，避免因泄密而导致违纪 者毁灭、伪造证据或串供等情况发生。
三、 协同配合，确保优势互补
随着反腐败斗争的不断深入，审计、纪检、监察部门肩负着发现和查办案件的职责也越发重要。因此审计、纪检、监察部门应发挥各自职能优势，力求办案过程中优势互补。
一是办案力量互补。 对于需要联合办理的案件，可从审计、纪检、监察部门中抽调业务能力强、综合素质过硬的人员集中办案，可达到优势互补的目的。审计、纪检、监察部门的人员均各自熟悉本部门的办案程序、职责范围、业务技能，可以得心应手地将各自职能运用到查办案件中，可收到事半功倍的效果。
二是办案手段互补。 在配合办案中，审计与纪检、监察的方式方法各有不同，如审计部门的“提供报送资料权、封存资料资产权、查询金融机构存款权”，纪检部门的“两规”措施，监察部门的“两指”规定等等，这些手段可以很好的弥补审计、纪检、监察各部门单独办案手段的不足。（李利平）